Суди или выдай

Россия ратифицировала конвенцию Совета Европы о предупреждении терроризма Госдума ратифицировала в пятницу Конвенцию Совета Европы о предупреждении терроризма. Депутаты проявили редкое единодушие: за проголосовали 420 депутатов, один воздержался, против не было никого.

На пленарном заседании конвенцию по поручению президента представлял министр иностранных дел Сергей Лавров. Он отметил три главные статьи этого документа. «Конвенция криминализирует, то есть признает уголовно наказуемыми, деяния в трех ключевых составах: подстрекательство к совершению террористического преступления, подготовка террористов и их вербовка", - сказал Лавров.

По мнению главы внешнеполитического ведомства, основное значение имеет статья «о криминализации публичного подстрекательства к совершению террористического преступления», нацеленная на пресечение деяний террористов и их спонсоров, пресечение доступа к общественным трибунам, прессе, Интернету.

Конвенция предусматривает также взаимодействие в работе спецслужб государств, которые ратифицировали конвенцию, в том числе в сфере обмена информацией, проведения расследований, оказания друг другу правовой помощи, в сфере подготовки кадров. "Конвенция нацеливает на широкое международное сотрудничество в целях обеспечения неотвратимости наказания по принципу "либо выдай, либо суди", - сказал министр иностранных дел.

Конвенция содержит правила, которых нет в законах России. Поэтому после ее ратификации потребуется внести поправки в УК и УПК РФ, а также в закон о СМИ. Например, принять новые статьи в отношении граждан России и постоянно проживающих лиц без гражданства, совершивших преступление вне пределов страны, а также введение уголовной ответственности за публичные призывы к осуществлению терроризма и за публичное оправдание терроризма. "Имейте в виду, что термин "оправдание", который введут в закон о СМИ, очень расплывчат", - пояснил "Газете" на условиях анонимности один из депутатов Госдумы.

Конвенцию получат на вооружение члены уже созданного в феврале указом президента Национального антитеррористического комитета и его глава - директор ФСБ Николай Патрушев. Ратифицированная конвенция может стать дополнительным инструментом выдачи граждан, которые пытаются избежать российского правосудия, скрываясь на территории других государств.

Первыми под действие конвенции могут попасть два политэмигранта, которых российская власть считает террористом и пособником. Это один из лидеров чеченских сепаратистов Ахмед Закаев и опальный олигарх Борис Березовский. "Конвенция четко говорит: или суди, или выдай! - сказал "Газете" член думского комитета по безопасности Геннадий Гудков. - Теперь Россия получила новую правовую возможность затребовать у Великобритании выдачу Закаева и Березовского". Правда, сам Гудков не верит, что они будут выданы России.

26.03.2006 / Рустем Фаляхов Материал опубликован в "Газете" №51 от 27.03.2006г.