Кудрин ушел в оппозицию

Правительство не поделило бюджетирование Министр финансов Алексей Кудрин никогда не был замечен в соглашательстве. По любому пункту экономической политики у него всегда собственное мнение. На Петербургском экономическом форуме он обвинил правительство в совершении непростительной ошибки - увеличении непроцентных расходов бюджета за счет притока нефтедолларов, что ведет к росту инфляции и укреплению рубля. После того как власти официально взяли курс на обгон ежегодных темпов роста ВВП социальными расходами, такого рода обвинение звучит политически.

Вчера Кудрин пошел дальше. Министр финансов бросил перчатку премьеру Михаилу Фрадкову, а заодно и всем своим коллегам по кабинету. Он заявил, что разработанный в недрах МЭРТ и одобренный вице-премьером Александром Жуковым "Сводный доклад о результатах и основных направлениях деятельности правительства на 2006-2008 годы" не соответствует ранее заявленным целям - стать "инструментом бюджетного планирования". Доклад, по мнению Кудрина, нужно включить в среднесрочную программу социально-экономического развития, так как они, "по сути, дублируют друг друга". Глава Минфина усмотрел в действиях коллег "методологическую ошибку". Вместо того чтобы не сворачивать с дороги, проложенной английскими и шведскими бюджетными реформаторами, - жесткого увязывания бюджетных расходов с экономическими мерами правительства, - МЭРТ фактически замахнулось на сотни целей, выходящих за рамки бюджета, сверстанных в трехуровневую систему. При этом четких индикаторов выработать не удалось. Вместо разработки комплексных задач для всего правительства отдельные ведомства получили "вместимость овощехранилищ" как показатель развития сельского хозяйства. За индикатор смертности отвечает только Минздравсоцразвития, хотя ясно, что это ведомство не сможет прекратить выпуск смертельной суррогатной алкогольной продукции.

Впрочем, дело не в индикативных играх. От них можно избавиться в дальнейшем. Что, кстати, и решило вчера сделать правительство, приняв сводный доклад лишь "к сведению".

Документ сконструирован таким образом, чтобы не ограничивать экономический курс правительства бюджетом. Другими словами, экономисты и отраслевики берут реванш над финансистами. Отныне никто не будет ходить на поклон к минфиновцам, выпрашивая у них уже давно выделенные в бюджете средства. "Почему я, замминистра, должен уговаривать какого-то замначальника отдела в Минфине, чтобы он дал мне мои же деньги? Я же лучше знаю, как их потратить!" - пояснил корреспонденту "Газеты" суть конфликта Кудрина с Фрадковым и остальными членами кабинета один из включенных в бюджетный процесс чиновников.

Не случайно, что на Кудрина вчера в Белом доме набросился не только премьер, попросивший министра финансов через каждое слово уточнять, что это "его личное мнение" (Кудрин согласился только на "мнение Минфина"), но и все остальные ораторы. Они устали от бюджетного диктата Минфина.

Под занавес Фрадков предупредил "бюджетного оппонента" об опасности препятствовать ликвидации инновационного разрыва между Россией и Западом. Премьер считает, что добиться цели, уже поставленной в сводном докладе, - к 2010 году перевести 30% предприятий на инновационные рельсы, мало того что неамбициозно, но и невозможно исключительно бюджетными средствами. "Не все в мире решается деньгами! - смело укорил Кудрина Фрадков. - Стратегических целей надо добиваться в союзе с бизнесом, в рамках частно-государственного партнерства. Бюджет здесь на 99 месте!"

15.06.2006 / Константин Смирнов Материал опубликован в "Газете" №102 от 16.06.2006г.