Камерное расширение ГАИ

Выезд на полосу встречного движения, заснятый камерами видеофиксации нарушений на дорогах, стоит наказывать штрафом в 5 тыс. рублей. С такой законодательной инициативой выступило управление ГИБДД Московской области. Об этом сообщил вчера на пресс-конференции его начальник генерал-майор милиции Сергей Сергеев.

На сегодняшний день по результатам видеонаблюдения на трассах водителя могут оштрафовать лишь за превышение скорости. О необходимости нововведений генерал объявил, подводя итоги года работы автоматических систем фиксации нарушений правил дорожного движения на дорогах Подмосковья. При этом он отметил, что автовладельцы, в отношении которых ошибочно вынесены постановления о привлечении их к административной ответственности (в момент нарушения их машиной управлял другой водитель), были освобождены от уплаты штрафа. Кроме того, начальник подмосковной ГИБДД сообщил о создании рабочей группы по подготовке законопроекта о государственной регистрации некоторых видов скутеров. Речь идет о самых популярных в России мотороллерах — с объемом двигателей до 50 куб. см.

Парламентарии поддерживают ГАИ

Генерал Сергеев традиционно первым из руководителей региональных подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) решил рассказать об итогах работы автоматических систем фиксации нарушений правил дорожного движения (ПДД).

Соответствующие поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), позволяющие использовать данные технических средств при наказании правонарушителей, вступили в силу год назад (1 июля 2008 года). Однако внесенные поправки узаконивали фиксацию только превышения скоростного режима.

Между тем автоматические системы позволяют также выявлять одно из самых серьезных и опасных нарушений — выезд на встречную полосу движения. Это нарушение, по данным милицейской статистики, приводит к наиболее тяжким дорожно-транспортным происшествиям, и они редко обходятся без жертв.

Обобщив свой опыт, подмосковная ГИБДД предлагает внести новые изменения в КоАП, которые позволят применять данные автоматических комплексов для наказания за " встречку " . Однако тот же КоАП за подобное нарушение предусматривает лишение права управления транспортным средством на срок от четырех до шести месяцев. В то время как нарушения, зафиксированные видеокамерой, можно наказывать лишь административным штрафом.

Налицо явное противоречие между нормами кодекса. Поэтому подмосковная ГИБДД предлагает за выезд на встречную полосу ввести штраф в 5 тыс. рублей.

Депутаты Московской областной думы одобрили инициативу УГИБДД, и, по словам Сергея Сергеева, сейчас соответствующий законопроект о внесении изменений в КоАП уже направлен в Госдуму, где он изучается.

Кроме того, начальник УГИБДД Московской области сообщил о создании рабочей группы по подготовке законопроекта о государственной регистрации некоторых видов скутеров. Подобную необходимость генерал объяснил достаточно большим количеством аварий с участием этих транспортных средств. Так, с начала этого года в Подмосковье произошло 170 аварий, участниками которых были скутеры.

"Мы полагаем, что определенную часть скутеров надо регистрировать. Их водители управляют своими транспортными средствами на дорогах общего пользования, при этом у них нет водительских прав и они не знают правил дорожного движения", — считает Сергеев.

Речь идет о мотороллерах с объемом двигателя до 50 кубических сантиметров, наиболее популярных в России в силу того, что никаких водительских прав для управления ими не требуется. Зачастую на них ездят несовершеннолетние. Между тем некоторые из таких, казалось бы, маломощных машин способны развивать скорость до 80 км/ч.

В случае принятия решения об их обязательной регистрации они будут приравнены к обычным транспортным средствам, для управления которыми необходимо иметь водительское удостоверение. Стоит отметить, что для управления скутером с объемом двигателя более 50 кубических сантиметров водителю надо иметь права с категорией А. Впрочем, сейчас это правило повсеместно нарушается.

Нарушители не жалуются на камеры

Между тем за год с помощью систем видеофиксации нарушений на подмосковных трассах выявлено почти 53 тыс. случаев превышения скорости. "Всем нарушителям были отправлены постановления о наложении на них административного наказания, при этом почти ни у кого не возникало возражений", — сообщил генерал Сергеев.

Общая сумма наложенных штрафов превысила 20 млн рублей. Однако некоторые водители игнорируют постановления об административном штрафе и ничего не платят. За год таких неплательщиков набралось около 10 тыс.

"Материалы в их отношении мы направляем в суды", — сказал начальник подмосковного УГИБДД.

По его словам, только 112 человек были не согласны с наложенными на них наказаниями, потому что в момент нарушения машиной управлял другой водитель, которому владелец передал автомобиль по доверенности.

"По заявлениям этих граждан постановления о привлечении их к ответственности были отменены и направлены реальным нарушителям", — сообщил Сергеев.

Принимавший участие в пресс-конференции председатель комиссии Общественной палаты РФ по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Анатолий Кучерена отметил беспристрастность автоматических систем.

"Техника фиксирует нарушения невзирая на лица. Теперь даже высокопоставленные чиновники не могут уйти от ответственности", — утверждает Кучерена.

Видео на всех дорогах

До конца года все федеральные трассы Подмосковья оборудуют автоматическими системами контроля скоростного режима, для чего будет установлено еще 35 стационарных комплексов. " Комплексы фиксации ПДД устанавливаются на самых аварийно опасных участках дороги. Во многом благодаря им только за этот год количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях снизилось почти на 20%, а общее число аварий сократилось на 15%", — отметил Сергей Сергеев.

Сегодня на вооружении подмосковных инспекторов имеются также 800 передвижных и переносных комплексов, которые устанавливаются в патрульных машинах и позволяют измерять скорость прямо на ходу, а также системы, когда камера ставится на дороге, а информация с нее передается в милицейскую машину, стоящую в нескольких сотнях метров.

Профессиональные хитрости

Генерал Сергеев признал, что передвижные и переносные системы позволяют его недобросовестным подчиненным идти на определенные ухищрения. Так, инспектор может ввести в автоматическую систему видеофиксации более низкий скоростной предел, чем разрешен на данном участке дороги. Например, он задает в системе 60 км/ч и стоит на той части трассы, где можно ехать 90 км/ч. Измеряемая скорость сразу увеличивается на 30 км/ч. Тем самым незначительное нарушение скоростного режима становится весьма серьезным превышением скорости и влечет более суровое наказание. Однако заданные прибору скоростные параметры отображаются на мониторе, поэтому начальник ГИБДД Московской области советует водителям внимательно изучать все данные, отображенные на приборе.

Но скоро возможностей для фальсификации не останется. "В течение двух-трех месяцев мобильные системы будут адаптированы для работы в автоматическом режиме с передачей информации в единый центр", — успокоил Сергей Сергеев. По его словам, уже осенью этот информцентр (пока он временно располагается в Москве на улице Коминтерна в Северо-Восточном административном округе) начнет работу в Звенигороде, в Одинцовском районе Московской области.

Аварийность в подмосковье

За шесть месяцев этого года на дорогах Подмосковья произошло свыше 4,5 тыс. дорожно-транспортных происшествий (ДТП), в которых погибли 742 человека и были ранены 5617. Это на 15% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Причем около 55% аварий происходит из-за нарушений правил дорожного движения водителями Подмосковья. В остальных случаях вина лежит на автомобилистах из других регионов, в том числе и из Москвы.

Шестая часть всех ДТП (695) произошла по вине пешеходов.

При этом такие происшествия часто ведут к тяжелым последствиям: по статистике, погибает каждый 23-й пешеход из 100 попавших под колеса.

За полгода в Московской области к административному аресту за грубое нарушение правил дорожного движения было привлечено 3299 водителей, возбуждено более 1,2 млн административных дел, пресечено свыше 500 тыс. нарушений скоростного режима, выявлено 22 тыс. случаев выезда на полосу встречного движения и привлечено к ответственности свыше 120 тыс. пешеходов.

Меньше в этом году стало пьяных водителей. За шесть месяцев было выявлено всего чуть более 20 тыс. таких нарушителей.

Помогает ли видеофиксация нарушений пдд улучшить ситуацию на дорогах?

Виктор Похмелкин, председатель Движения автомобилистов России

Видеофиксация сама по себе — это инструмент. Но помогать он может только в том случае, если им умело пользоваться. К сожалению, этим инструментом пользуется архаичная, неэффективная, коррумпированная служба под названием ГИБДД, причем в своих целях. Контакт автовладельца и инспектора ГИБДД происходит не под камерой. У меня сколько угодно жалоб на подобные случаи. В Подмосковье под камерами наблюдения были нарушены ПДД. Кажется, все просто: есть читаемый номер, есть автомобиль и его владелец — оформляйте квитанцию. Но машину останавливают именно на посту, и в его помещении начинается разборка. Видеонаблюдение — это не панацея. Надо проводить реформу ГИБДД. Нужно, чтобы эта служба была нацелена не на сбор денег, а на предупреждение аварийности на дорогах. И нужно, чтобы их зарплата была нацелена именно на это. Кстати, в нескольких регионах был проведен такой эксперимент: привязка аварийности к зарплате. И аварийность там существенно снижалась. Да и кадровая чистка не помешает.

Иван Дыховичный, кинорежиссер

По-моему, все это делается для того, чтобы нас подлавливать и чтобы продолжался бесконечный беспредел. Да, у нас много новых технологий, но морально абсолютно та же ситуация. На самом деле народ просто дурят, и все это абсолютно ментовская история. И это видеонаблюдение нарушает неприкосновенность частной жизни, но разве это их хотя бы на секунду смутило? Вот если все встанут и закроют дорогу, то, может быть, на беспредел тогда обратят внимание. А сейчас просто раздаются робкие голоса.

Юрий Гейко, автор и ведущий радиопрограммы об автомобилях

Да, видеонаблюдение помогает, но не в той степени, в которой могло бы помочь. Год назад я разговаривал с начальником управления ГИБДД по Московской области Сергеем Сергеевым и полчаса доказывал ему, для чего нужно вешать предупреждение о фотои видеофиксации. Ведь если вешать камеры на опасных участках и не предупреждать об этом, то они так и останутся опасными, а инспекторы из кустов будут наблюдать за тем, как люди умирают. На Западе предупреждают о том, что идет видеофиксация, что, конечно, способствует снижению количества ДТП. Но начальник управления ГИБДД по Московской области — человек умный. При мне он вызвал какого-то полковника, и вместе они стали рисовать эскиз плакатов, предупреждающих о видеофиксации, которые собирались вешать. Получается, что Московская область в этом деле у нас пионер. А вот, например, во Франции количество смертей из-за ДТП благодаря предупреждениям о фотофиксации снизилось на треть. Эти камеры повесил тогда еще министр внутренних дел Франции Николя Саркози и после такой впечатляющей статистики стал национальным героем. Там их до сих пор так и называют: камеры Саркози.

Сергей Сергеев, начальник управления ГИБДД по Московской области, генерал-майор милиции

Конечно, помогает, и в этом нет никаких сомнений. Система видеофиксации правонарушений в сфере безопасности дорожного движения — достаточно эффективный способ снижения уровня дорожной аварийности и повышения дисциплины водителей транспортных средств. Это показывают как практика прошедшего года эксплуатации этой системы в Московской области, так и, естественно, практика эксплуатации аналогичных систем в других странах. Показателем этого является и то, что в зоне установки видеокомплексов не зафиксированы дорожнотранспортные происшествия. А ведь видеокомплексы установлены в местах очагов дорожной аварийности. И еще статистика показывает снижение количества правонарушений на 20% в зоне установки данных комплексов, и эта тенденция сохраняется.