Прием преемников в одни руки

Члены Центризбиркома борются за право проверять документы кандидатов в президенты В Центризбирком в четверг обратился самый первый кандидат в президенты. Им оказался самовыдвиженец Сергей Глубоков, о котором известно только, что он 1970 года рождения. Глубоков должен создать инициативную группу из 500 человек, чтобы собрать 2 млн подписей. Хотя первый желающий уже появился, ЦИК еще не принял новое "Положение о рабочей группе по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами, уполномоченными представителями политических партий в ЦИК при проведении президентских выборов".

Лавров зовет ОБСЕ на президентские выборы Глава МИДа Сергей Лавров сообщил в четверг, что Россия выполнит свои международные обязательства и пригласит наблюдателей на предстоящие президентские выборы, в том числе представителей Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ. "Наши обязательства мы будем и впредь выполнять", - заявил Лавров. "Но я не могу сказать, какая будет реакция БДИПЧ, потому что оно действительно оказалось непредсказуемым", - добавил министр. Лавров обратил внимание на недавнее выступление директора БДИПЧ Кристиана Штрохала, объяснившего отказ наблюдателей его организации приехать в Россию тем, что российская сторона не выдавала визы, несмотря на многочисленные просьбы. "Это, если очень дипломатически сказать, неправда", - сказал Лавров. Он сообщил, что в отношении наблюдателей БДИПЧ должен был быть применен тот же порядок, что и в отношении всех остальных международных наблюдателей. Лавров напомнил, что Россия неоднократно направляла ноту в адрес БДИПЧ с разъяснением существующего порядка.

Документ внес на рассмотрение член Центризбиркома Николай Конкин, который и возглавляет группу по его разработке. В проекте положения перечислены обязанности членов рабочей группы, которая «готовит и вносит на рассмотрение ЦИКа проекты постановлений о регистрации либо отказе в регистрации: кандидата на должность президента, его группы избирателей, созданной для поддержки, уполномоченных представителей группы избирателей». Руководитель группы - член ЦИКа - имеет, согласно проекту, пять замов, тоже членов ЦИКа. Замы имеют доступ к документам, но не влияют на их принятие. У руководителя есть секретарь из аппарата Центризбиркома, которому подчиняются несколько подгрупп, принимающих и проверяющих документы. О проделанной работе они отчитываются только перед секретарем, а тот - перед руководителем группы. Остальные члены ЦИКа от процесса фактически отстранены. Документы они получить могут только после официального запроса.

Проект подвергся критике членов ЦИКа. Елена Дубровина заявила, что непонятно, чем будут заниматься замы руководителя, и предложила вернуться к старому положению. «По нему мы работали на выборах в 2003-2004 годах, он отработанный и четкий. Необходимо просто сменить фамилии», - сказала Дубровина.

Тем не менее Владимир Чуров посчитал, что новый документ полностью соответствует новому закону о выборах, и предложил принять его за основу. Однако Дубровина и большинство ее коллег добились того, чтобы проект доработать и рассмотреть на заседании в пятницу.

«Где гарантии, что мы полностью получим запрашиваемые документы?» - посетовал в беседе с корреспондентом "Газеты" один из членов ЦИКа. По его мнению, в случае принятия этого положения бюрократизма станет больше: «Просишь документы в контрольно-ревизионном управлении, а в ответ: "У нас свое начальство, к нему обращайтесь". Противники проекта Конкина считают, что новая структура может нарушить принцип коллегиальности комиссии, что грозит ее членам снижением возможности влияния на избирательный процесс и фактической утратой полномочий.

29.11.2007 / МАДИНА ШАВЛОХОВА Материал опубликован в "Газете" №225 от 30.11.2007г.