Американский Герой Советского Cоюза

Конституционный суд ( КС) завершил в четверг слушания по жалобе Степана Борозенца, 87-летнего Героя Советского Союза, проживающего в США.

Ветеран оспаривал положения закона " О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы " , которые лишают ветеранов, уехавших на чужбину, права на социальное обеспечение ( на фото — Светлана Дынникова, замдиректора московской школы № 956, в музее воинской славы которой " Газете " удалось отыскать фото героя).

Борозенец счел, что закон нарушает конституционный принцип равенства, и требовал перечисления ему денег за социальный пакет, которым он не пользуется. Однако КС признал действующий закон соответствующим Конституции и отказал ветерану. Летчик штурмовик Степан Борозенец получил звание Героя в 1944 году после нескольких успешных атак на вражеские поезда, танки и склады. Одна из таких операций стоила ему здоровья: при жесткой посадке Борозенец повредил позвоночник.

Все же он довоевал до победы, был еще дважды ранен, потом много лет преподавал в Харьковском авиационном институте. С середины 1990-х Борозенец живет в Чикаго, получив американское гражданство и сохранив российское.

87-летний ветеран Степан Борозенец, живущий в США, не добился монетизации своих льгот

Монетизация льгот для российских пенсионеров началась в 2005 году. Согласно нашумевшему 122-му закону ветераны получили возможность обменять на деньги пакет предоставляемых услуг: бесплатный проезд ( или оплата бензина), бесплатные лекарства и путевки в санаторий, протезы, оплату коммунальных услуг и т. д. Степан Борозенец написал несколько писем в Пенсионный фонд ( ПФ) с просьбой перечислить ему деньги, причитающиеся за отказ от наличных льгот, но получил отрицательный ответ. В ПФ посчитали, что раз отставной пилот Ил-2 уехал в США за 10 лет до принятия 122-го закона, то фактически уже тогда отказался от разнообразных бонусов, предназначенных для ветеранов. При этом он продолжал получать пенсию, которая перечислялась на счет в Сбербанке. Пенсия составляла 28 тыс. рублей за выслугу лет плюс 8 тыс. в качестве доплаты за звание Героя Советского Союза. Пакет услуг был оценен в такую же сумму — 36 тыс. рублей.

По словам представлявшего интересы истца адвоката Шамиля Хазиева, отставной летчик штурмовик не особо хотел судиться за отобранные льготы, это друзья из Союза героев убедили подать жалобу. Тем более Борозенец за последние 10 лет ни разу не был в России. Сейчас его здоровье ухудшилось: он не может сидеть, а только лежать или стоять — травма позвоночника времен боевой молодости только усугубилась. Дополнительные средства из социального пакета пришлись бы Герою Советского Союза весьма кстати.

В марте 1993 года страны СНГ подписали соглашения о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним. Остальные льготы каждое государство Содружества вводило самостоятельно, но нигде не упоминаются Герои Великой Отечественной войны, уехавшие на постоянное жительство в дальнее зарубежье, в основном в Израиль, США, Европу. Сейчас их не более 20 человек. Видимо, считается, что условия в этих странах позволяют достойно жить и без скромного льготного пакета.

Как сообщил корреспонденту " Газеты " глава петербургского Союза героев Анатолий Зайцев, у остальных Героев Советского Союза свои проблемы. Так, родители одного из афганцев, которые живут на Украине, не могут навещать могилу сына, поскольку похоронен он в России, а денег на дорогу нет. В отличие от России, Украина не является правопреемником СССР, поэтому тамошние чиновники официально заявляют, что расплачиваться за афганскую кампанию не намерены.

Конституционный суд ( КС) отказал истцу в жалобе полностью, даже не обратившись одновременно в Госдуму с требованием разработать новые нормы, которые могли бы частично удовлетворить права заявителя. Председательствовавший на процессе глава КС Валерий Зорькин пояснил корреспонденту " Газеты " , что полковник Борозенец требовал компенсацию за те бонусы, которые он и так не получал ни до 2005 года, ни после. Эти льготы предусматривают бесплатный проезд по России, лечение в российских санаториях и т. д., так что на территории других стран они не действуют. " Однако наше решение не должно мешать депутатам или представителям других ветвей власти облегчать положение ветеранов, которые оказались за рубежом и попали в тяжелое положение, — отметил Зорькин. — Наверное, такая помощь должна быть адресной. Принуждать же к ее оказанию мы не будем " .