Оригинал материала
Три года в запасе
Депутаты приняли в первом чтении проект трехлетнего бюджета Гоcдума приняла в первом чтении проект трехлетнего бюджета на 2009-2011 годы. Первое чтение проекта бюджета предусматривает принятие либо отклонение основных параметров бюджета: доходов, расходов, внутреннего и внешнего долга, а также прогнозируемый размер ВВП и уровень инфляции. Поскольку еще летом в рамках так называемого нулевого чтения «Единая Россия» договорилась с правительством по всем параметрам бюджета и убедила Минфин увеличить расходную часть бюджета в 2009 году на 125,8 млрд рублей, в 2010-м - на 135,4 млрд, в 2011-м - на 199,5 млрд, то никаких неожиданностей при приятии главного финансового документа быть просто не могло. Представляя бюджет, министр финансов Алексей Кудрин старался излучать уверенность в завтрашнем дне. Он не стал, как на недавно прошедших парламентских слушаниях (см. "Газету" от 12 сентября), говорить о том, что такой благоприятный баланс доходов и расходов (22,5 и 16,8% ВВП соответственно), как в 2008 году, больше не повторится. Наоборот, по словам Кудрина, несмотря на то, что цена на нефть идет вниз, у нас есть серьезный запас прочности: «Если цена на нефть пойдет ниже - до $40, до $50 за баррель, в действие вступит Резервный фонд, и мы сможем больше трех лет не чувствовать этих колебаний цен на нефть. Дальше нам нужно будет свою политику настраивать на новые перспективы».
Пока же деньги можно тратить смело. Межбюджетные трансферты, например, составят 1,957 трлн рублей. На образование в регионы будет направлено в 2009 году 853 млрд, на здравоохранение - 285 млрд рублей. Первоначально планировалось, что расходы на национальную оборону вырастут на 25,7% и составят 1,277 трлн рублей. После событий в Южной Осетии силовой блок правительства заговорил о необходимости увеличения этой суммы. По словам Алексея Кудрина, ко второму чтению планируется внести поправку, предусматривающую увеличение финансирования на укрепление вооруженных сил и закупку новой высокоточной боевой техники. Минфин уже заявил, что эти деньги должны быть перераспределены без изменения основных параметров бюджета. По-видимому, основная интрига подготовки бюджета ко второму чтению и будет состоять в том, за счет кого будет увеличены эти расходы. Стоит заметить, что, выступая на заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам, Алексей Кудрин обратил внимание, что расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность выросли на 31%, а на национальную оборону - на 25,7%. И заметил, что тут есть над чем подумать. Иными словами, за счет милиционеров военные могут получить дополнительное финансирование. По неофициальной информации - еще 2,8% прироста бюджета.
Структура расходов федерального бюджета после первого чтения
| Расходы, всего | 7 021,9 | 9 024,7 | 10 320,3 | 11 317,7 |
| Общегосударственные вопросы | 870,3 | 1 317,4 | 1 236,8 | 1 203,9 |
| Национальная оборона | 1 016,7 | 1 277,5 | 1 390,7 | 1 480,5 |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 827,2 | 1 085,9 | 1 198,3 | 1 266,1 |
| Национальная экономика | 771,3 | 1 039,4 | 1 181,2 | 1 384,8 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 64,0 | 107,7 | 118,3 | 110,3 |
| Охрана окружающей среды | 9,9 | 13,8 | 14,7 | 15,1 |
| Образование | 336,1 | 423,1 | 468,8 | 484,9 |
| Культура, кинематография, средства массовой информации | 93,7 | 113,9 | 114,4 | 114,4 |
| Здравоохранение, физическая культура и спорт | 230,0 | 365,8 | 379,4 | 382,2 |
| Социальная политика | 275,6 | 297,7 | 338,6 | 307,9 |
| Межбюджетные трансферты | 2 527,3 | 2 982,0 | 3 621,1 | 4 001,7 |
| Условно утвержденные расходы | -- | -- | 258,0 | 565,9 |
| Профицит | -- | 1,902 | -- | -- |
Источник: Минфин
21.09.2008 / МАРИНА СОКОЛОВСКАЯ Материал опубликован в "Газете" №179 от 22.09.2008г.