Контрольное взвешивание

На выборах в Мосгордуму будет и ручной и электронный подсчет голосов Вчера заместитель главы Мосгоризбиркома Александр Бобычев официально презентовал широкой публике техническую новинку нынешних выборов - комплекс обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), которыми оборудуют более 20% избирательных участков. Электронный подсчет голосов на выборах в Мосгордуму будет перепроверяться вручную. Об этом напомнил вчера глава ЦИК России Александр Вешняков. Если результаты ручного пересчета не сойдутся с данными электронного сканера хотя бы на три бюллетеня, пересчитывать вручную придется голоса во всей территориальной комиссии. Оппозиция же убеждена, что КОИБ - это скоростное средство для фальсификации итогов голосования.

21 ноября Центризбирком принял решение о том, что на выборах 4 декабря в массовом порядке применят комплексы обработки избирательных бюллетеней, или так называемые электронные урны. Разработчик КОИБов - Федеральный центр информатизации при ЦИК.

Электронное новшество в качестве эксперимента частично применялось на выборах в Госдуму в декабре 2003 года и на президентских в марте 2004 года. Тогда параллельно с электронными урнами производился ручной подсчет голосов, на основании которого ЦИК и утверждала итоги выборов. В прошлом году электронный подсчет был узаконен. Однако ЦИК и в этот раз решила подстраховаться и выборочно провести ручной, или, как его еще называют, контрольный, пересчет голосов. На ручной пересчет уходит примерно два часа. В любом случае в течение суток результаты выборов должны быть вывешены в Интернете на сайте Мосгоризбиркома.

Вешняков уточнил, что к выборам подготовлены 1500 электронных сканеров. Они будут установлены на 712 избирательных участках (всего участков 3234). После завершения голосования в 20.00 будет выбрано девять участков, где в обязательном порядке пройдет ручной пересчет. Причем для чистоты эксперимента никто заранее не будет знать, где именно станут пересчитывать бюллетени ручным способом. Номера избирательных участков для "контрольного взвешивания" определят по жребию.

При пересчете голосов могут присутствовать наблюдатели. "Если результаты ручного пересчета не сойдутся с данными электронного сканера более чем на два бюллетеня, это может стать основанием для ручного пересчета во всей территориальной комиссии", - пояснил глава ЦИК. Кроме того, наблюдатель может ставить вопрос о ручном пересчете, если его не допустили на тестирование сканеров, которое будет проходить до открытия избирательных участков. Поводом для пересчета вручную могут также стать технические сбои в работе электронных урн, вызванные, например, отключением электроэнергии или плохим качеством бумаги. Поэтому, чтобы подстраховаться от подобных ошибок, все бюллетени на выборах в Мосгордуму отпечатаны на фабрике Гознака.

Оппозиция считает, что с помощью КОИБов можно сфальсифицировать итоги голосования. Так, бывший депутат Госдумы, зампред партии "Яблоко" Сергей Митрохин заявил "Газете", что "КОИБ - это способ максимально упростить фальсификацию". Митрохин ссылается на опыт довыборов в Госдуму по 199-му Преображенскому округу, прошедших в декабре прошлого года.

На этом участке в тот раз задействовали 400 КОИБов. Ручной пересчет отменили, а утвержденная ЦИК инструкция для операторов КОИБ изменила последовательность передачи данных о результатах выборов из участковых избирательных комиссий (УИК) в территориальные избирательные комиссии (ТИК). Оператор УИК сначала отправлял данные по модемной связи в ТИК и только потом уже, после возврата результатов выдавал протоколы голосования наблюдателям в УИК. "Такая последовательность действий позволяет системному администратору мгновенно подтасовать результаты и не дает возможность проверить их наблюдателям на местах", - считает "яблочник". По его словам, с помощью КОИБов "власть резервирует за собой возможность подтасовать итоги выборов".

Электронная урна

От обычной она отличается лишь автоматической щелью для приема бюллетеней, двумя лампочками - красной и зеленой - и небольшим экраном. Внутри КОИБа расположены высокотехнологичные системы по подсчету голосов избирателей.

При опускании бюллетеня в урну зеленая лампочка гаснет, раздается урчание и бюллетень исчезает внутри. Красная лампочка загорится, если кто-то попробует вставить еще один бюллетень, пока прежний не обработан. На бюллетени, которые используются в КОИБах, нанесен особый штрих-код, чтобы нельзя было подделать. Избиратель может не заботиться, какой стороной вставлять бюллетень в щелочку. Система в любом случае просканирует результат.

Как считают голоса избирателей в США

В одиннадцати американских штатах машины для голосования представляют собой дыроколы, с помощью которых нужно пробить бюллетень (напомним, что в 2000 году победу Бушу принесли 9 тысяч неправильно пробитых и потому не учтенных во Флориде избирательных бланков). В шести штатах избиратели ставят на бланках галочки. В штате Мэн разрешено голосование по Интернету. В Орегоне самым популярным остается волеизъявление по почте. А в 33 штатах и округе Колумбия волеизъявление происходит при помощи компьютеров, снабженных системой touch-screen: чтобы проголосовать за приглянувшегося кандидата, избирателю следует дотронуться до определенной точки на мониторе. В 39 штатах граждане не обязаны предъявлять удостоверения личности для получения избирательных бюллетеней – работники комиссий должны верить им на слово.

Вы чему больше доверяете: обычным урнам или электронным сканерам?

Николай Луганский, пианист и преподаватель Московской консерватории:

"Я не знаю, что такое сканеры. А что, будут какие-то выборы? Я ничего не знаю ни о сканерах, ни о выборах. А урны - это куда бросают бюллетени? Мне, честно говоря, все равно".

Даниил Радченко, руководитель инвестиционных проектов компании Russia Partners:

"При желании и урны, и сканеры можно с одинаковым успехом использовать для подтасовки результатов".

Елена Дубровина, член ЦИК РФ:

"Я в технике не очень разбираюсь, поэтому больше доверяю ручному подсчету, обычным урнам. При ручном подсчете все видно, все понятно. С другой стороны - прогресс не остановишь. Можно постепенно приучать избирателя к КОИБ. В надежности и состоятельности КОИБ меня бы, например, убедило совпадение ручного и электронного подсчета голосов. Вот поэтому при применении КОИБ необходим ручной пересчет. Технике доверяй, но сам проверяй!"

Андрей Налич, скульптор:

"Лично мне все равно, но мы же не пользуемся патефоном, у нас есть более продвинутые устройства для прослушивания музыки. Я считаю, что прогресс просто неизбежен. Хотя не все цивилизованные страны перешли на современные методы голосования. Не имеет значения способ голосования, самое главное, чтобы выборы были честные. А "украсть" можно и в первом, и во втором варианте, если захотеть".

Владимир Лысенко, профессор Высшей школы экономики:

"К электронным урнам отношусь с большим сомнением. В других странах - да, это хороший инструмент для учета волеизъявления, но не в нашей стране. У нас такого рода машинка - это тот же административный ресурс в модернизированном виде".

Антон Смирнов, владелец компании «Спорт-Элит»:

"Если действительно сканеры, как озвучивают в прессе, целиком заведены на ЦИК и результаты голосования подтасовать никак нельзя, то тогда, конечно, доверяю сканерам. А если результаты можно исказить на уровне местной избирательной комиссии, то тогда кому доверять - урнам или сканерам, мне все равно".

29.11.2005 / Рустем Фаляхов Материал опубликован в "Газете" №227 от 30.11.2005г.