Оригинал материала
Счастливое число
У каждого подхода есть свое рациональное зерно. Но хочу подчеркнуть главное: 13% - несомненно, счастливое число и для российской экономики, и, конечно, для российских граждан.
| Подсчет Владимира Путина я бы просто обязал разместить на видном месте в каждом кабинете Минфина и ФНС |
В чрезвычайно чувствительной для экономики и экономической политики сфере налогов непосредственно с подачи Владимира Путина в 2001 году (с 1 января того года он начал действовать) был сделан решительный политический шаг. В сторону либерализации, выведения экономики из тени и, как следствие, в сторону повышения сборов этого налога.
Последнее обстоятельство Владимир Путин, отчитываясь в Думе, специально подчеркнул. Он отметил, что введение плоской шкалы подоходного налога в 13% увеличили поступления по этому налогу за восемь лет в 12 раз и сегодня превышают сборы по НДС.
Я не большой сторонник развешивания повсюду цитат из Владимира Путина, но эту я бы просто обязал разместить на видном месте в каждом кабинете Минфина и ФНС. Там сомневаются в том, что снижение налога и упрощение его администрирования ведет к увеличению сборов.
В Минфине, например, утверждают, что раз снижение ЕСН с 35,6 до 26% с 1 января 2005 года не привело к увеличению сборов, этот резерв исчерпан. Но это совершенно очевидно не так, поскольку выведение доходов граждан из тени, начатое 13-процентным подоходным налогом, еще далеко не завершено (ЕСН и подоходный налог имеют одну и ту же базу - фонд оплаты труда). Значит, правильный ответ заключается не в том, что не надо было ЕСН снижать вовсе, а, наоборот, снижать решительнее. Возникает, конечно, проблема Пенсионного фонда, но, как показывает практика, он недвусмысленно переходит на бюджетное содержание. И острота его проблем постоянно нарастает. Что окончательно станет ясно в 2010-2011 годах, когда давление на Пенсионный фонд усилится добавится, хотя бы из-за демографических проблем, а возможностей поддержать его у федерального бюджета точно, мягко говоря, не прибавится. Значит, здесь нужны кардинальные решения, а не превращение ЕСН в единственный пенсионный якорь.
Но вернусь к 13%. Относительно пересмотра ставки подоходного налога Владимир Путин высказался так: «Я не говорю, что мы никогда этого не сделаем. Но это не простая проблема и нужно просто внимательно к этому отнестись». Результатом же возврата к дифференцированной ставке «скорее всего, будет то же самое, опять никакой справедливости социальной не будет», и те, кто получал меньше, так и будут платить минимальную ставку, а те, кто получают высокую зарплату, будут часть получать в конвертах.
Значит, 13% остается. Это как раз тот случай, когда стабильность налоговой системы точно является ценностью для плательщика.
06.04.2009 Материал опубликован в "Газете" №60 от 07.04.2009г.