Тарифы ЖКХ определят в Кремле

Передача регулирования тарифов от муниципалитетов к субъектам РФ должна приостановить рост тарифов и улучшить процедуру контроля над ними, говорит эксперт департамента оценки «2К Аудит – Деловые консультации» Ирина Воробьева. По ее мнению, усиление контроля на рынке ЖКХ хоть и не позволит развиваться рыночным отношениям, сейчас остается единственным выходом.

"Передача полномочий регулирования тарифов муниципалитетам произошла в этом году, что спровоцировало резкий рост цен. Этот эксперимент ясно показал, что рыночные отношения в сфере ЖКХ не работают. За годы реформирования в ЖКХ так и не была создана прозрачная система управления. Большинство «независимых» управляющими компаниями либо являются перепрофилированными ЖЭКами, либо контролируются муниципалитетами. Большинство жителей даже там, где организованы ТСЖ не принимает активного участия в управлении своим жильем.
Поэтому единственным ограничителем роста тарифов является сохранение контроля", – говорит Ирина Воробьева.

"Правительство решило передать полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса с уровня местного самоуправления к субъектам РФ в связи со значительным ростом платежей граждан в последнее время", – сообщил сегодня глава Федеральной службы по тарифам (ФСТ) Сергей Новиков.

С начале 2010 года в более, чем тысячи муниципальных образований темп роста платежей граждан за коммунальные услуги превысил установленный на федеральном уровне предел в 25%. В отдельных случаях были примеры повышения платежей на 30, 50 и даже 89%.

Муниципалитеты не справляются с тарифами

Как пояснили GZT.ru в ФСТ, для того, чтобы передать регулирование тарифов регионам, необходимо внести поправки в Жилищный кодекс и в закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Сейчас на на федеральном уровне устанавливаются только тарифы на газ и предельные тарифы на электроэнергию, а тарифы на водоснабжение, водоотведение, а также нормативы потребления услуг устанавливают муниципалитеты. После того, как поправки будут приняты, этим займутся региональные власти.

"Практика показала, что муниципалитетам выполнять эту функцию достаточно сложно, элементарно не хватает кадров. Однако, готовящиеся поправки оставляют региональным властям возможность передавать регулирование тарифов в муниципалитеты, если будет понятно, что городские власти готовы выполнять эту работу", – сказала представитель ФСТ Анна Мартынова.

В ФСТ также отметили, что продолжат мониторить ситуацию на рынке тарифов для того, чтобы не допустить их повышения.

Данные мониторинга ФСТ на 25 марта

Перечень субъектов Российской Федерации, в которых на данный момент имеются муниципальные образования с ростом платы за коммунальные услуги более чем 25%
• Камчатский край
• Сахалинская область
• Пермский край
• Чувашская республика
• Архангельская область
• Вологодская область
• Ленинградская область
• Курганская область
• Ханты-Мансийский автономный округ
• Владимирская область
• Костромская область
• Тульская область
• Астраханская область
• Иркутская область
• Республика Дагестан
• Республика Марий Эл
• Рязанская область
• Челябинская область

Регионы снизят тарифы

Идея правительства позволит снизить тарифы на услуги ЖКХ, которые сейчас регулируются муниципалитетами, считают эксперты. "Муниципалитеты устанавливают тарифы для неприватизированных квартир, для жилья, находящегося в собственности города и для тех домов, граждане которых не выбрали управляющую компанию. Из-за нехватки средств в бюджете, муниципалитеты перекладывают стоимость коммунальных услуг на граждан. Передача таких полномочий регионам, по сути означает, что федеральная власть взяла тарифы под свой контроль, так как губернаторы у нас назначаются президентом и отчитываются также перед ним. Поэтому они вряд ли будут завышать тарифы", – говорит директор департамента ЖКХ и городского хозяйства Русской школы управления Виталий Субботин.

С другой стороны, такая централизация, говорит эксперт, отрицательно отразится на рынке частных управляющих компаний ЖКХ. "Сейчас они согласовывают тарифы с городскими властями, а после принятия поправок, им нужно будет согласовывать сначала с местными властями, потом с регионами, что затянет процедуру. К тому же, региональным властям, по причине их отдаленности от конкретного города, будет сложнее доказать, что те или иные тарифы нужно повысить", – говорит Виталий Субботин.