Дело о 30 млрд рублей

Кризис активизирует господдержку малого бизнеса Минэкономразвития рассчитывает, что программа поддержки предпринимательства позволит к концу 2009 года создать 300--400 тысяч новых рабочих мест, заявил вчера на президиуме "ОПОРЫ России" директор департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития Андрей Шаров.

В этом году на программу выделено 10,5 млрд рублей, программа ВЭБа по финансированию малого и среднего бизнеса увеличена с 9 млрд до 30 млрд рублей.

Однако пока итоги реализации программы 2005--2008 годов показывают, что планы Минэкономразвития могут не реализоваться. Причина - неэффективность программ.

В разных регионах число предпринимателей, которые принимают участие в региональных или муниципальных программах поддержки, составляет ничтожно малую долю общего числа предпринимателей. Так, в Санкт-Петербурге только 0,5% предпринимателей воспользовались поддержкой государства, в Татарстане - 0,15%.

Причина слабого охвата - сложность оформления документов для получения помощи и пассивность

предпринимателей, которые не знают о возможности получить поддержку в виде субсидирования процентных ставок по кредитам или льготной аренды. Кроме того, программы реализуются не полностью из-за пассивности регионов.

Для того чтобы присоединиться к федеральной программе, они должны подготовить план мероприятий и выделить средства из бюджета для софинансирования программы. В 2008 году, например, в программах не приняли участие 17 субъектов федерации, ряд регионов, например Псковская область, Сахалинская область, Чукотский автономный округ, вообще ни разу не участвовали в конкурсах по отбору региональных проектов. Из-за этого неосвоенными оставалось до 35% средств. Впрочем, экономический кризис, вероятно, заставит и регионы, и предпринимателей быть активнее. В условиях, когда крупные предприятия останавливают производство, региональные бюджеты будут больше зависеть от налоговых поступлений от малого бизнеса.

По словам региональных представителей "ОПОРЫ", региональные банки полностью прекратили выдачу кредитов малым предприятиям. По наблюдениям "ОПОРЫ", такая ситуация должна вызвать отклик властей. Власти уже отзываются: например, в Краснодарском крае созданы объединения, куда входят предприниматели, органы власти и банки.

Сотрудничество взаимовыгодно: предприятия получают кредиты, банки получают гарантии госвласти, бюджет региона - налоговые поступления. В Московской области, в городе Серпухове, чиновники создали муниципальный фонд микрофинансирования, который предоставляет кредиты предприятиям под залог имущества. Минэкономразвития рассчитывает, что регионы будут готовить комплексные программы поддержки малого бизнеса, которые через три - пять лет позволят выйти на европейский уровень охвата предпринимателей господдержкой - 15% общего числа малых предприятий.

04.02.2009 / КСЕНИЯ БАТАНОВА Материал опубликован в "Газете" №19 от 05.02.2009г.