Правительство недееспособно на 20%

В этом году кабинеты Фрадкова и Зубкова выполнили 80% поручений президента Чиновники стали лучше выполнять поручения президента, однако уровень исполнительской дисциплины пока нельзя назвать образцовым, заявила в четверг министр экономического развития и торговли Эльвира Набиуллина. Она отчиталась на заседании кабинета министров об итогах работы над заданиями Владимира Путина, а также о ходе выполнения среднесрочной программы (2006-2008), принятой еще правительством Михаила Фрадкова. Оказалось, что поручения президента выполнены в этом году на 80%. В предыдущие годы этот показатель не превышал 60%.

При этом поручений становится все больше. В 2006 году аппарат правительства зарегистрировал 4,5 тысячи таких заданий от президента и премьера. В 2007 году их было уже около 5,2 тысячи.

"Конечно, нам хотелось бы не 80%, а 100%, но вообще-то есть резервы в части ускорения межведомственных согласований", - заявила по итогам заседания правительства Эльвира Набиуллина.

В рамках реализации среднесрочной программы она особо выделила выполнение четырех национальных проектов, а также поручения, связанного с демографическим ростом. В Белом доме и МЭРТе считают, что нацпроекты "Образование", "Здравоохранение" и особенно "Доступное жилье" станут лейтмотивом предвыборной программы кандидата в президенты Дмитрия Медведева. Много позитивного Набиуллина видит и в демографической ситуации, особенно в росте рождаемости.

Помимо социальных программ министр отнесла к успешным такие проекты, как создание нескольких институтов развития (пока, впрочем, не заработавших в полную силу), принятие программы поддержки малого и среднего бизнеса (правда, сам бизнес не столь оптимистичен).

Однако один из ключевых пунктов среднесрочной программы был все же провален. Инфляция вышла из-под контроля правительства и уже стала серьезной макроэкономической проблемой. Председатель Центробанка Сергей Игнатьев признал, что повышение процентных ставок по кредитам, которое ожидается в начале следующего года, - прямое следствие резкого роста цен осенью 2007 года. Набиуллина согласилась вчера с тем, что инфляция - принципиальный для делового климата макроэкономический показатель, но предложила не делать трагедию из того, что рост цен опять измеряется двузначным числом. Она уверена, что предложенные МЭРТом меры по удержанию инфляции, которые кабинет министров одобрит в ближайшее время, окажутся эффективными. "Главное - создание условий для развития конкуренции в тех секторах, где есть структурные факторы инфляции", - сказала Набиуллина. При этом она призывает не забывать и об аккуратной монетарной политике.

В четверг Эльвира Набиуллина впервые прояснила свою позицию по поводу налоговой политики (хотя это и не было предметом обсуждения на заседании правительства). "На мой взгляд, у нас есть резервы, в первую очередь в улучшении налогового администрирования и совершенствовании системы налога на добавленную стоимость. К тому же обсуждается даже его замена на налог с продаж", - сказала глава МЭРТа. А по поводу дифференциации налога на добычу полезных ископаемых она заявила: "Вопрос будет решен тогда, когда мы поймем, в состоянии ли мы эффективно администрировать дифференцированный НДПИ".

13.12.2007 / АНДРЕЙ ЛАВРОВ Материал опубликован в "Газете" №235 от 14.12.2007г.