Игра на выбывание

Депутаты оставили игроков без оборудования Сегодня Госдума планировала преодолеть вето Совета Федерации на закон, вводящий мораторий на лицензирование производства оборудования для игорного бизнеса. Однако планы поменялись. Еще в понедельник на заседании президиума фракции "Единая Россия", а затем вчера на заседании Совета Госдумы парламентарии решили снять соответствующий закон с рассмотрения, тем самым согласившись с вето сенаторов.

А значит, фактически незаконное положение производителей игрового оборудования, в котором они оказались почти год назад, после того как с 1 июля прошлого года законодатели обязали их получать лицензии на свою деятельность, останется без изменений. То есть все российское игорное оборудование считается контрафактным.

Для того чтобы механизм лицензирования заработал, правительству необходимо было выполнить несколько условий: определить орган, отвечающий за лицензирование этой сферы, и принять ряд подзаконных актов. В частности, специальное положение о лицензировании. Орган, отвечающий за игроков-производителей, правительство определило лишь в январе 2006 года. Им стало Минпромэнерго. А положение о лицензировании производителей до сих пор не готово. Поэтому правоохранительные органы в любой момент могут предъявить производителям претензии, так как нарушается закон о лицензировании.

До сих пор правительство признавало свою вину и потому не только не возражало против принятия, но всячески лоббировало законопроект депутата Игоря Динеса, вводящий мораторий на лицензирование производства игрового оборудования с 1 июля 2005 года до 1 августа 2006 года.

Сенаторы оказались не столь лояльны. В апреле они наложили на закон о моратории вето, мотивировав его, в частности, тем, что в условиях наметившейся тенденции ужесточения контроля за игорным бизнесом и борьбы с ним как таковым (24 марта Госдума в первом чтении приняла законопроект, подразумевающий ликвидацию большого числа игорных заведений) необходимость в производстве специального оборудования практически отпадет. Достаточно того, что было произведено или завезено в Россию ранее.

Депутаты с таким запретительным подходом не согласились и собирались вето СФ преодолеть. Однако на сей раз вмешался Белый дом. Официальный представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов объяснил парламентариям, что законопроект больше не актуален, так как в любом случае действие моратория должно истечь 1 августа, то есть уже совсем скоро. Депутаты подчинились и решили закон снять. Хотя и не без сожаления.

"Обидно. В нашей биографии - это первый такой случай. Ведь мы первоначально были против введения моратория, так как в условиях моратория никто в правительстве не спешил бы заняться решением этой проблемы", - заявил "Газете" председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский. По его словам, в декабре прошлого года правительство буквально продавило принятие законопроекта, сославшись на то, что "будет международный скандал, если на специализированную выставку по игорному бизнесу, состоявшуюся нынешней зимой, ворвутся люди в форме". "Ведь получается, что производители оборудования занимаются незаконным предпринимательством и проблемы с правоохранительными органами у них неизбежны. Теперь то же правительство принудило Думу снять закон о моратории с рассмотрения", - пожаловался депутат.

По словам автора законопроекта Игоря Динеса, крупные российские производители уже полгода ничего не производят, так как попросту боятся. А после отказа Госдумы преодолеть вето СФ ситуация только усугубится. "В данном случае выигрывают лишь западные импортеры, на которых правила об обязательном лицензировании не распространяются", - пояснил он. По словам депутата, теперь он будет добиваться отмены лицензирования игрового оборудования и уже готовит соответствующий законопроект. Однако даже если лицензирование в итоге отменят, вопросы у правоохранительных органов к российским производителям, так и не остановившим до сих пор производство, все равно найдутся.

16.05.2006 / Галина Ляшенко Материал опубликован в "Газете" №81 от 17.05.2006г.