Энерготарифная дилемма

Власти могут поддержать либо энергетиков, либо потребителей Сокращение промпроизводства в России и необычно теплое начало декабря снижают цены на электроэнергию. Процессу способствует свободный рынок, на котором сейчас продается 25% электроэнергии. Цена на электроэнергию на свободном рынке сокращается и достигла своего годового минимума.

В частности, на территории европейской части России и Урала (первая ценовая зона) цена на электроэнергию снизилась на 14,3%, до 484,6 рубля за МВт-ч. Годовой минимум был зафиксирован 12 декабря, когда цена упала до 462,1 рубля за МВт-ч. Свободная цена электроэнергии в Сибири (вторая ценовая зона) также уменьшилась - на 12,9%, до 383,2 рубля за МВт-ч.

Согласно правительственному плану либерализации энергорынка объем электроэнергии, продаваемый и покупаемый в рамках двусторонних регулируемых договоров по фиксированным ценам, сокращается дважды в год. Сейчас доля электроэнергии, продаваемой по этим договорам, составляет 75%. По конкурентным ценам на рынке на сутки вперед продается вся электроэнергия, необходимая сверх договоров. С 1 января 2009 года по фиксированным ценам будет продаваться уже 70% электроэнергии, а с 1 июля - только 50%.

«Причина падения цен - теплый декабрь, а также сокращение спроса со стороны промышленных производителей. Останавливают производство автопроизводители, металлурги», - говорит старший аналитик Банка Москвы Дмитрий Скворцов. По его словам, потребление электроэнергии сократилось на 5%, а резко на такой объем снизить производство невозможно. «Раньше потребление росло на 5--7% в год, и цены на свободном рынке были даже выше, чем фиксированные», - рассказывает Скворцов.

В следующем году простимулировать снижение стоимости электроэнергии сможет снижение цен на газ, которое происходит через девять месяцев после того, как дешевеет нефть, а также еще большее сокращение промпроизводства.

Несмотря на это, регулирующие органы планируют и дальше поднимать тарифы на электричество. В конце прошлой недели стало известно, что регулирующие органы Москвы и Московской области намерены повысить тарифы на электроэнергию для населения: для москвичей - на 27%, а для жителей области - на 25%. Повышение же цен для промышленных производителей планируется на уровне 17--19% для потребителей электричества, выработанного на территориальных генерирующих компаниях (ТГК), и на уровне 30% - для потребителей ГЭС. Однако, как отмечает начальник отдела акций ИФД "Капиталъ" Константин Гуляев, не исключено, что тарифы могут быть еще пересмотрены.

Надеяться на незначительный рост цен на электроэнергию позволяет опыт утверждения стоимости услуг естественных монополий (газ, железнодорожные перевозки и т.п.). Российские власти пока еще не приняли окончательные тарифы на эти услуги. Как заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов, правительство будет оперативно пересматривать решения по росту тарифов на услуги естественных монополий в зависимости от экономической ситуации. "Окончательное решение по тарифам примем в ближайшее время. Но мы исходим из того, что это не догма", - заявил Шувалов.

Тем не менее, по данным Дмитрия Скворцова, пока предусмотрено, что цены на газ (основное сырье для электроэнергии) на внутреннем рынке поднимутся на 20%, но рассматривается вариант повышения на 13%. «Регуляторы сталкиваются с дилеммой: с одной стороны, энергогенерирующим компаниям необходимо выполнять огромные инвестпрограммы, с другой - повышение цен на энергию в условиях спада ударит по промпроизводителям», - считает он.

15.12.2008 / АНДРЕЙ БИРЮКОВ Материал опубликован в "Газете" №239 от 16.12.2008г.