Контроль за госслужащими

Если посмотреть на людей, населяющих планету Земля, со стороны, то бросается в глаза полное отсутствие у них здравого смысла. Приведу такой пример.

Однажды мне пришлось делать ремонт в своей квартире с помощью специалистов в области строительства . Друзья подсказали мне пять правил успешного ремонта:

Стоимость и сроки работ оговариваются заранее.
Нельзя платить всю сумму вперед, иначе у работников пропадает интерес.
Надо постоянно их контролировать, а то обязательно что-нибудь своруют или начнут халтурить.
Надо без колебаний уволить 2-3 бригады, пока повезет найти добросовестных и профессиональных строителей
Если самому некогда следить за рабочими – надо нанять прораба, с которым заключить контракт о его личной материальной ответственности за качество и сроки работ.

Для поддержания порядка в своей стране мы нанимаем управляющую компанию – Государство , но при этом мы почему-то нарушаем все пять правил:

Государство само решает, сколько денег ему надо потратить и легко залезает в наш карман, когда ему мало.
Мы платим налоги в полном объеме вне зависимости от качества и результатов работы Государства.
Мы почти никак не контролируем работу государственных чиновников. В лучшем случае одни госслужащие контролируют других, а кто контролирует контролеров , мы вообще не знаем.
Мы не можем никого уволить, даже если ясно видим его некомпетентность.
У нас нет прораба, который следил бы за этой огромной бригадой чиновников.

Мы отдаем половину своих с большим трудом заработанных денег Государству и равнодушно наблюдаем , как большая часть из них разворовывается. В чем же причина нашей глупости?

По всем доступным каналам информации к нам поступают сигналы, что Государство специально задумано для заботы о гражданах, чем Оно, собственно, и занимается. На практике это не совсем так, и это вам подтвердит любой, кто лично обращался с какой-либо проблемой в государственное учреждение.

Действительно, теоретически Государство задумано для поддержания порядка в стране. Для исполнения своей задачи Оно получает в руки оружие и власть. В этот момент чиновники быстро соображают, что власть можно безнаказанно употребить себе на пользу. Система переворачивается, и граждане начинают обслуживать Государство. В итоге мы имеем то , что сейчас видим.

Для того, чтобы исправить ситуацию, нам придется проститься с иллюзиями, которые нам настойчиво навязывает государственная пропаганда.

Иллюзия № 1 «Демократия – это власть народа, вершина человеческой мысли в области государственного устройства». На самом деле, вся полнота власти в любой стране сосредоточена в руках Государства, которым управляет малочисленная правящая элита. Демократия существовала еще в каменном веке, когда пещерные люди выбирали себе вождя. С тех пор принципиально ничего не изменилось, да и вряд-ли может измениться, потому что сам способ управления годится лишь для небольшого племени аборигенов.

Иллюзия № 2 «Избранный нами чиновник или депутат будет защищать наши интересы». Представьте, вы ковбой. С утра вы накормили лошадь, сели в седло и ждете, когда она из чувства благодарности повезет вас в прерии. Подождав немного, вы понимаете, что без применения кнута она никуда не поедет. После выборов у нас, избирателей, нет ни кнута, ни пряника , чтобы повлиять на своего депутата. Вот почему избранный нами человек быстро забывает все, что обещал до выборов.

Я уже не говорю о том , что сейчас, имея достаточно средств и административный ресурс, можно поставить на выборную должность любого, хоть гамадрила.

Уинстон Черчилль как-то сказал: «Демократия – худшая форма правления до тех пор, пока вы не сравните ее с остальными». К сожалению , он не предложил лучшей формы для сравнения, и сейчас я восполняю этот пробел.

Все крупные частные корпорации тоже сталкиваются с излишней бюрократизацией и нерациональным расходованием средств. У них тоже имеют место также подкуп, непрофессионализм и семейственность. Для контроля за своими служащими акционеры нанимают внешних аудиторов, выводы которых имеют большое значение.

Я предлагаю сделать то же самое в государственном масштабе. Мы должны нанять аудиторов, которые будут профессионально и непрерывно заниматься контролем за деятельностью госслужащих и получать деньги напрямую от налогоплательщиков. Мы должны уполномочить этих аудиторов выступать от нашего имени, если нарушаются наши права, не исполняются государственные функции или нерационально тратятся государственные деньги. Мы должны дать им право увольнять любого госслужащего, за исключением Президента, который несет персональную ответственность перед избирателями за происходящее в стране.

Оплата услуг аудиторов должна осуществляется на конкурентной основе. Один раз в месяц, каждый из нас выбирает аудиторскую фирму , которой он перечисляет часть своего подоходного налога. Таким образом, больше денег получают те аудиторы, которые лучше служат интересам общества.

На смену «пещерной демократии» должна прийти эффективная, устойчивая и недорогая система управления . В предлагаемой мной структуре – «Общество-Аудиторы-Государство» – каждое звено имеет власть над одним и зависит от другого. Поэтому никто не сможет игнорировать свои обязанности и все будут интенсивно работать на общее благо.

Любой проект чего-либо стоит, если он реализуем. В техническом плане предлагаемая мной система потребует незначительных изменений в законодательстве, и это не проблема. Гораздо сложнее убедить правящую элиту доверить контроль за чиновниками профессионалам со стороны, но и это тоже задача небезнадежная...

Материал размещен на сайте читателем GZT.RU в соответствии с условиями Пользовательского соглашения (с сохранением орфографии и пунктуации авторов). Редакция не несет ответственности за эти материалы. Если вы хотите опубликовать свою новость, используйте форму на сайте.