Между Сциллой и Харибдой

В мирном процессе в Закавказье все большую роль играет Германия Визит в Грузию министра иностранных дел Германии Франка-Вальтера Штайнмайера, который привез трехэтапный план урегулирования грузино-абхазского конфликта, оказался довольно насыщенным и по времени, и по местам поездок. Тбилиси, Сухуми, Батуми, где он встречался с президентом Грузии Михаилом Саакашвили, и, наконец, Москва.

Франк-Вальтер Штайнмайер прибыл в Грузию в минувший четверг, доставив в Тбилиси трехэтапный план по урегулированию конфликта в Абхазии. Он встретился с президентом Грузии, спикером парламента и главой МИДа. В пятницу он выехал в Абхазию, где провел встречи с представителями правительства непризнанной республики. По возвращении глава МИД Германии еще раз встретился с Михаилом Саакашвили и вылетел в Москву.

Официальный Тбилиси в целом принял трехэтапный план, предложенный главой МИД Германии. Москва отчасти его также одобрила. Что же касается Сухуми, то он продолжает оставаться на своих прежних позициях и данный план полностью отверг.

Трехэтапный план урегулирования грузино-абхазского конфликт таков. Первый этап плана предусматривает меры восстановления доверия между грузинской и абхазской сторонами, подписание соглашения о неприменении силы и начало процесса возвращения грузинских беженцев в места их постоянного проживания в Абхазии. Второй этап - начало восстановительных работ на средства, собранные правительством Германии от стран-доноров. Третий - определение политического статуса Абхазии.

Президент непризнанной Абхазии Сергей Багапш после встречи с главой МИД Германии заявил: "Грузия должна выполнять все ранее подписанные соглашения и придерживаться базового Московского соглашения о прекращении огня и разъединении сторон. Возвращение грузинских беженцев в Гальский район Абхазии может быть только после урегулирования конфликта, но пока конфликт не урегулирован, настаивать на возвращении беженцев в остальные районы Абхазии невозможно, и это может привести к новой войне".

При этом Сергей Багапш отметил, что Абхазия предлагает свои условия для урегулирования конфликта.

"С планом мы принципиально не согласны. Мы предложили министру иностранных дел Германии включить в документ два пункта. Первый - о выводе грузинских войск из верхней части Кодорского ущелья Абхазии. Второе - подписание соглашения о не возобновлении военных действий", - сказал Сергей Багапш.

Власти в Сухуми утверждают, что в Кодорском ущелье сосредоточены грузинские армейские подразделения, а в Тбилиси говорят, что там находятся лишь полицейские силы.

Россия же отчасти поддержала план Штайнмайера. По крайней мере, министр Сергей Лавров после встречи с немецким коллегой заявил: «Концептуальный подход Германии к урегулированию грузино-абхазского конфликта верен". Он подчеркнул, что план начинается с того, что должно быть подписано соглашение о неприменении силы.

"Мы договорились о том, что должна быть продолжена работа, чтобы как можно скорее убедить стороны начать прямые переговоры", - отметил министр.

Франк-Вальтер Штайнмайер пообещал сделать все возможное для продолжения грузино-абхазского переговорного процесса. Он назвал трудной встречу с представителями властей непризнанной республики, но отметил, что не теряет надежду о сближении сторон конфликта.

«Переговоры должны быть продолжены, а страны - друзья генсека ООН по Грузии - приложить все усилия для ускорения этого процесса. Думаем, что трехэтапный план урегулирования оправдает себя и в конечном итоге сможет сблизить конфликтующие стороны. Диалог между конфликтными сторонами не имеет альтернативы. Если стороны не посадить за стол переговоров, риск дальнейшей эскалации еще больше возрастет», - подчеркнул он.

Зампред комитета по внешним связям парламента Грузии лидер оппозиционного движения «Мы сами» Паата Давитая сказал в интервью «Газете»: «Сам по себе визит главы МИД Германии и тот план урегулирования грузино-абхазского конфликта, который он с собой привез, важны для нас, но парламентская оппозиция, которую представляю и я, не согласны с некоторыми пунктами данного плана. Я сказал на встрече с главой МИД Германии, что в документе не указано, куда должны возвратиться беженцы. Понятно, что в Абхазию. Но ведь это территория Грузии, а об этом не упоминается».

По его словам, процесс возвращения беженцев должен проходить под юрисдикцией официального Тбилиси, а не под надзором миротворцев.

Паата Давитая выразил надежду, что Франк-Вальтер Штайнмайер после посещения Сухуми поймет, что с абхазской стороной, которая отвергла предложенный план урегулирования конфликта, можно вести диалог только на международном правовом уровне.

Заместитель госминистра Грузии по вопросам реинтеграции Елена Тевдорадзе отметила в интервью «Газете», что моментальных решений по данному вопросу ждать нельзя.

По ее словам, главное - что Штайнмайер ознакомился с позициями Тбилиси, Сухуми и Москвы. Теперь трем сторонам предстоит сесть за стол переговоров. «Это нелегко, но альтернативы другой перспективе нет», - подчеркнула она.

Известный грузинский политолог Рамаз Сакварелидзе пояснил «Газете», что один факт того, что Германия заинтересовалась урегулированием конфликта, очень важен для Грузии.

«Может быть, и в других европейских странах появятся мирные планы, и тогда, может быть, Сухуми пойдет на какие-то уступки», - отметил он.

20.07.2008 / АЛЬБЕРТ ЕРЕМЯН / ТБИЛИСИ