Генплан понравился не всем депутатам

В среду, 2 декабря, Московская городская дума приняла новый генеральный план развития города и Правила землепользования и застройки в первом чтении. Единороссы посчитали проект главного градостроительного документа достойным одобрения. Парламентская оппозиция, представленная коммунистами, указала на отсутствие у проекта закона о генплане города положенных по закону согласований с Министерством культуры и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры (ВООПиК).

Основной докладчик — главный архитектор города Александр Кузьмин — назвал процедуру принятия генплана, как известно, прошедшего этим летом через общественные слушания, соблюденной. "Мы получили 20 тыс. замечаний и постарались учесть 80% из них", — несколько уклончиво сообщил он.

"Генплан останется несколько ниже законов об особо охраняемых территориях, историческом наследии и безопасности региона, — заверил главный архитектор. — Для нас главной задачей при разработке было формирование городской среды, благоприятной для населения".

В нынешнем варианте генплана усилена социальная составляющая. 105 млн кв. м отдано под осуществление общественных функций города, 70 млн кв. м из них — под объекты культуры, быта и спорта. Еще 100 млн. кв. м жилья будет построено на местах бывших промзон и кварталов сносимых пятиэтажек, отметил Александр Кузьмин.

Интересно, что главный архитектор отнес на долю сохраняемых и перепрофилируемых под новое производство промышленных территорий 7,5 тыс. га городской площади, тогда как на прошлой неделе руководитель департамента науки и промышленной политики города Евгений Пантелеев сообщал, что Москве хватит и 5 тыс. га под заводы и фабрики.

А коммунисты против

Главным критиком законопроектов выступил лидер фракции КПРФ Николай Губенко. Он сообщил депутатам, что партия выступает против принятия документа в предложенном виде. "Не проведен анализ выполнения предыдущего генплана, нет анализа основных градостроительных ошибок в городе, например, площади у Курского вокзала, в проекте не решен вопрос исчерпания транспортного ресурса столицы, — негодовал Николай Губенко. — Генплан не согласован с ВООПиК, как того требует законодательство. Представители ВООПиК вообще смогли ознакомиться с ним только 17 ноября. А Министерство культуры так и не смогло дать мне информации, где согласования с ним".

"Кто согласовывал проект от Министерства культуры?" — прямо спросил Кузьмина Николай Губенко. "Не помню", — не менее прямо ответил чиновник.

По мнению депутата, при проведении общественных слушаний фактически произошла подмена — вместо общенародного обсуждения важного документа имела место имитация, подготовленная чиновниками. Депутат обратил внимание, что слушания как будто специально были назначены на пик летних отпусков в августе и начинались в 18.00, когда не все еще вернулись с работы. Поэтому коммунисты выступают за перенос рассмотрения генплана на более поздний срок и новые общественные обсуждения проекта, заявил Николай Губенко.

Несколько тысяч страниц с картами

Депутаты от "Единой России" не поддержали оппозиционеров.

Зато их сильно взволновал вопрос формы публикации документа. Содокладчик — депутат Михаил Москвин-Тарханов (фракция "Единая Россия") — всерьез озаботился вопросом доступности генплана для простых жителей столицы. Михаил Москвин-Тарханов в своем выступлении довольно долго рассуждал, в какой же форме публиковать генплан — в виде печатного документа, документа на электронной основе или совместить обе формы. "Закон будет недоступен гражданам, ведь надо опубликовать несколько тысяч страниц картографических материалов, а это недешево", — казалось, рассуждал вслух о чем-то своем докладчик.

В результате депутаты с подавляющим преимуществом 25 против 2 одобрили проект генплана развития города, а следом за ним, уже практически без дискуссий, и Правила землепользования и застройки.

Статья опубликована в издании "Газета", №228 от 3 декабря 2009