Нацпроекты — это их все

Реализация нацпроектов еще не начата, а Путин и Медведев уже мобилизуют контролеров Вчера первый вице-премьер Дмитрий Медведев взялся за старое, фактически выступив главой президентской администрации. Он провел в Кремле "особое совещание", собрав представителей всех контрольных инстанций - от Контрольного управления президента до Счетной палаты. Присутствовали и редкие (из-за отъезда едва ли не половины кабинета в Брюссель) представители правительства.

Вчера Владимир Путин и Дмитрий Медведев действовали, как команда по синхронному плаванию. Медведев мобилизовывал собранных со всей России контролеров на борьбу с - судя по масштабу кремлевского совещания - неизбежным разворовыванием госсредств (о жизни и смерти уголовных дел против чиновников, обвиненных в "нецелевом расходовании" бюджетных средств), выделяемых на национальные проекты. Путин занимался тем же самым, пригласив к себе членов Совета Федерации. Гостям он поручил довести контрольно-ревизорскую нацпроектную вертикаль до регионов и ниже.

Любопытно, что это синхронное выступление состоялось в тот явно не случайно выбранный момент, когда премьер Михаил Фрадков в сопровождении практически всех министров-экономистов отправился в Брюссель. Такое разделение труда как минимум означает, что Фрадков в Кремле считается если не отыгранной, то почти отыгранной картой. Для переговоров с еврокомиссарами в Брюсселе, откуда его и призвали в премьеры, он годен, а вот для даже пассивного участия в форуме, нацеленном на недопущение срыва национальных проектов, которые в совокупности составляют предвыборный манифест-2008, написанный и, соответственно, реализуемый под будущего преемника Владимира Путина, он уже дембель.

Конечно, ничего подобного вчера не говорил ни Путин, ни Медведев. Последний (он же первый - вице-премьер) подчеркнул, что основная ответственность за осуществление нацпроектов возложена на правительство. По его словам, в министерствах завершается работа над "сетевыми графиками по реализации нацпроектов", в которых обозначены целевые и контрольные показатели, объем и сроки финансирования.

Но кремлевское "особое совещание" Медведев собрал вовсе не для этого. Его главный message состоял в том, что необходима "система сквозного контроля" за выполнением решений по реализации нацпроектов и за соответствующей работой "в регионах и центре", на что будут направлены "огромные финансовые средства - 180 миллиардов рублей дополнительно к намеченным на эти цели бюджетным расходам". Общая координация контрольной работы возлагается на Контрольное управление президента. Которое, о чем Медведев уже громко не говорил, будет опираться на 88 федеральных инспекторов страны и представителей контрольно-счетных органов 86 субъектов Федерации, присутствовавших вчера на кремлевском совещании. Кстати, вчера в Кремле состоялось братание разных ветвей власти. На те же контрольные функции, которые, в первую очередь, должны не допустить финансовые скандалы, могущие бросить тень на того, кто, опираясь на реализацию нацпроектов, будет торить себе дорогу к первому креслу в Кремле, вчера были мобилизованы Генпрокуратура, а также Верховный суд. Но даже на этом точка не была поставлена. Медведев решил ничего не пропускать - он заявил: "Рассчитываю, что Общественная палата после того, как закончит свое формирование, подключится к этой работе".

Вот теперь охват полон: на кампанию-2008 и - для начала - на контроль за неразворовыванием денег, выделяемых на нацпроекты, мобилизованы все ветви власти. Медведев позаботился об исполнительной (контролеры) и судебной (Верховный суд). Путин взял на себя власть законодательную (Совет Федерации).

Уголовные дела о нецелевом использовании бюджетных средств

В июне 1997 года

возбуждено уголовное дело против губернатора Тульской области Николая Севрюгина. Его обвинили в получении взяток, злоупотреблении служебным положением и растрате бюджетных средств. Осужден, затем амнистирован.

В январе 2001 года

обвиненв мошенничестве при осуществлении денежных зачетов и последующей купли-продажи нефти руководитель Ненецкого автономного округа Владимир Бутов. Его имя фигурировало еще в нескольких уголовных делах, связанных с нецелевым использованием госсредств при cеверном завозе. Позже все дела были прекращены, но в декабре 2004 года он все же был осужден к 3 годам колонии условно, правда, по совсем другому обвинению - за избиение сотрудника ГАИ.

В сентябре 2003 года

вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого бывшего губернатора Курской области Александра Руцкого за превышение полномочий при получении обладминистрацией кредита на закупку мельничных комбинатов в 1998 году. До суда дело не дошло.

В сентябре 2003 года

губернатору Тверской области Владимиру Платову было предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий по уголовному делу о хищении облигаций, выпущенных годом ранее для погашения дефицита бюджета области. Ущерб оценивался почти в 500 млн. рублей. В сентябре этого года приговорен к 5 годам колонии.

В марте 2004

года губернатору Камчатской области Михаилу Машковцеву и его заместителю предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий и нецелевом использовании средств при осуществлении северного завоза. Обвинения не помешали ему переизбраться на новый срок. В июне этого года дело закрыто.

В мае 2004 года

губернатору Саратовской области Дмитрию Аяцкову было предъявлено обвинение по статьям "превышение должностных полномочий" и "злоупотребление должностными полномочиями". Его подозревали в том, что он своим распоряжением без согласования с облдумой направил 70 млн. рублей из областного бюджета в счет погашения задолженности за комбайны, которые впоследствии оказались в распоряжении частной фирмы. Однако меньше чем через месяц дело было прекращено за отсутствием состава преступления.

В августе 2004 года

прокуратура предъявила обвинение ярославскому губернатору Анатолию Лисицыну. Его подозревали в превышении полномочий и нецелевом расходовании бюджетных средств с нанесением ущерба в 1,5 млрд. рублей. В апреле этого года дело закрыто в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

В октябре 2004 года

предъявлено обвинение в нецелевом использовании бюджетных средств вице-губернатору Корякии Михаилу Соколовскому. В июле этого года суд признал его виновным в срыве отопительного сезона в регионе и приговорил к 3 годам лишения свободы. 07.12.2005 / Николай Вардуль Материал опубликован в "Газете" №233 от 08.12.2005г.