В Петербурге нет "зверских" законов

Хорошее отношение к лошадям

В сентябре 2001 года в ЗакСе обсуждался проект закона 'О содержании домашних животных в Санкт-Петербурге’. Кроме стандартных статей об учете и необходимости прививок он содержал специальный раздел 'Гуманное отношение к животным’, запрещающий причинять им боль и страдания. Законопроект предусматривал и довольно жесткие требования к хозяевам домашних питомцев. Им предписывалось сдавать в профильных зоологических организациях специальные экзамены на право содержания, кормления и воспитания животных. Это стало одной из основных причин того, что законопроект провалился еще на стадии общественных слушаний.

Горожанам не понравилось и то, что документ касался в основном собак и не включал никаких правил, связанных с содержанием других распространенных домашних животных типа хомяков, птичек и рыбок.

Депутаты предприняли новую попытку разработать максимально конкретный закон о домашних питомцах. В марте прошлого года ЗакС принял отдельный закон 'О содержании собак’. Он вводил следующее определение: 'Собака – домашнее хищное млекопитающее семейства собачьих любой породы, включая помесь с дикими животными этого семейства, в том числе волком, лисицей и енотовидной собакой’. Опираясь на эту спорную формулировку, документ обязывал всех граждан, которые приобретают животное впервые, пройти начальный курс по его дрессировке. Без удостоверения дрессировщика-любителя и справки о психическом здоровье владельца не выдавалось свидетельство о регистрации пса. А к породам, которые можно было выгуливать только в намордниках, закон относил как мастифов, доберманов, ротвейлеров, ризеншнауцеров и прочих 'серьезных’ собак, так и безобидных фоксов.

Закон 'О содержании собак’ прошел через Законодательное собрание, но не вступил в силу из-за вето губернатора Петербурга Владимира Яковлева. Он не подписал документа, потому что тот противоречил федеральным законам – Гражданскому кодексу и закону 'О ветеринарии’.

'Обсуждать проблему котов-охранников – просто маразм’

Немногим позже – в июле 2002 года – в ЗакСе началось горячее обсуждении еще одного 'зоологического’ законопроекта: 'О содержании котов и кошек в Санкт-Петербурге’. Как говорилось в пояснительной записке автора этого документа, депутата Сергея Никешина, проект закона был подготовлен с целью устранения несправедливого отношения к котам и кошкам как к полноправным домашним животным. Документ характеризовал их как 'род хищных млекопитающих семейства кошачьих с втяжными когтями, отсутствием кисточек на ушах и внутренним бугорком на верхнем плотоядном зубе’. Эти особенности животных, по мнению Никешина, позволяют расширить их применение в быту – вплоть до использования для охраны. 'Лицо, применяющее кота или кошку в качестве средства личной охраны, обязано предупредить о своем намерении применить кота или кошку, кроме случаев внезапного нападения’, – указывается в документе.

Но из-за того, что бойцовые коты в Петербурге не получили широкого распространения, закон не прошел даже первого чтения в Законодательном собрании. 'Обсуждать проблему котов-охранников – просто маразм’, – заметил по этому поводу один из депутатов.

Право на защиту

По мнению юристов, отсутствие в Петербурге нормального закона о содержании животных мешает защищать и их, и их владельцев. 'У нас огромное количество дел, связанных с претензиями к владельцам собак и кошек со стороны соседей по коммуналкам’, – сказал ГАЗЕТЕ Константин Нарышкин-Федоров, заведующий 'Адвокатского бюро Нарышкиных’. По его словам, выигрывать такие дела бывает сложно именно потому, что нет правил содержания домашних животных в местах общего пользования. Пока в практике Нарышкиных только одно прецедентное решение: кошке по кличке Моджахедка, которую соседка по коммуналке ее хозяйки обвиняла в краже 13 бутербродов, разрешено жить в квартире на законных основаниях.