Тайный госзаказ

С 1 января 2008 года объявления о госзакупках в федеральных СМИ печататься не будут Федеральное антимонопольная служба (ФАС) зафиксировала рекордное количество жалоб предпринимателей на некорректное проведение конкурсов и аукционов по госзаказам. За январь - сентябрь 2007 года в антимонопольных органах их было зарегистрировано более 7 тысяч. А за весь 2006 год - всего 2,8 тысячи. Можно заподозрить чиновников - членов комиссий по госзаказам в том, что они успели найти лазейки в недавно обновленном законодательстве о госзакупках и активно ими пользуются в корыстных целях.

Однако у ФАС другое мнение: увеличение жалоб говорит об эффективности нового закона о госзакупках, который действует с 2006 года. "Предприниматели начали понимать, что новый закон защищает их права. Отсюда и большое количество жалоб", - заявил вчера замруководителя ФАС Андрей Цариковский.

В основном предприниматели жалуются на то, что чиновники не допускают их до конкурса или аукциона по госзакупкам, выдвигая завышенные требования к квалификации предприятия. По заверениям Цариковского, ФАС уже приняла меры, чтобы решить эту проблему: ведомство Игоря Артемьева совместно с МЭРТом разработало поправки в закон о госзакупках. Они вступили в силу 1 октября и, в частности, ограничивают вес субъективных критериев при выборе победителя (сюда попадает и квалификация предприятия) 20%. До принятия поправок никаких пределов для субъективных критериев не было, что, по словам Цариковского, позволяло чиновникам продвигать "свои" компании.

Помимо завышенных критериев к квалификации исполнителя госзаказа чиновники, чтобы отсеять ненужные компании, зачастую не сообщают о проведении конкурса или аукциона. Предприниматели обращали внимание ФАС на эту проблему не раз. "Решить ее собираемся при помощи единого портала по госзакупкам", - заявил вчера Цариковский. Правда, заработает портал не раньше 2010 года. Если учесть, что с нового года информацию о госзаказах в печатных СМИ федерального уровня можно не размещать согласно вступившей в силу разработанной в ФАС и МЭРТе поправке в закон о госзакупках, то логично предположить: ситуация с информированием предпринимателей о проведении конкурсов или аукционов по госзакупкам до 2010 явно не улучшится.

Несмотря на это, в ФАС уверены: число административных жалоб по госзакупкам в ближайшем будущем пойдет на спад. Помимо ограничения значимости субъективных критериев и появления единого портала по госзакупкам большие надежды ФАС возлагает на создание электронных торговых площадок. Их будет не более 10. Они, по мнению ФАС, снизят уровень коррупции при размещении госзаказов. Сейчас же, по экспертным оценкам, норма отката при госзакупках близка к 15--20% от суммы госзаказа. Доказывая эффективность электронных торговых площадок, ФАС ссылается на положительный опыт Москвы и Татарстана, где они уж действуют. Правда, где будут располагаться новые площадки и как эта система будет работать на федеральном уровне, в ФАС пока не знают.

13.11.2007 / МАКСИМ ТОВКАЙЛО Материал опубликован в "Газете" №213 от 14.11.2007г.