Европа заплатит по долгам Палестины

Министры иностранных дел стран ЕС согласовали повестку дня Министры иностранных дел стран Евросоюза собираются в Брюсселе каждый последний понедельник каждого месяца. Задача плановых встреч - согласование позиций единой Европы по тем главным вопросам мировой политики, которые, по мнению европейских дипломатов, предстоит решить в предстоящем месяце наиболее остро. Судя по оглашенной вчера повестке дня, основными проблемами марта станет процесс интеграции в Евросоюз Сербии и Черногории, налаживание отношений с новым правительством Палестины, урегулирование «карикатурного скандала» и всеобщие выборы в Конго. «Сербский» и «палестинский» вопросы обещают быть наиболее сложными.

«Дорога из Белграда в Брюссель лежит через Гаагу, - подчеркнул перед началом встречи комиссар по вопросам расширения ЕС Олли Рен. - Сербское руководство и народ должны выбрать между европейским будущим и националистическим прошлым». В практическом плане это означает, что, если Сербия и Черногория не выдаст Международному трибуналу по расследованию военных преступлений на территории бывшей Югославии бывшего командующего вооруженными силами Республики Сербской в Боснии генерала Ратко Младича, переговоры о вступлении Сербии и Черногории в Евросоюз, начатые в декабре прошлого года, будут прерваны на неопределенный срок. На этом настаивает, в частности, прокурор Гаагского трибунала Карла дель Понте. «Я убеждена, что сербские власти скрывают Младича, - цитирует The Guardian недавнее выступление дель Понте на заседании Еврокомиссии. - И, как показала практика, четкие угрозы санкций приводят к быстрым результатам. Мне нужна поддержка ЕС, чтобы отправить Младича в Гаагу как можно быстрее».

Судьба сербов зависит от Младича

Напомним, что в прошлом году Карла дель Понте добилась приостановления процедуры принятия в ЕС Хорватии, ставя условием возобновления переговоров выдачу генерала Анте Готовины, также обвиняемого в военных преступлениях. В результате хорватские власти, несмотря на поддержку со стороны Австрии, добивавшейся безоговорочного приема своей союзницы в ЕС, в конце концов были вынуждены выдать Готовину международному правосудию, несмотря на широкие протесты внутри страны. Генерал Младич так же популярен в Сербии, как генерал Готовина в Хорватии. Однако ситуация в двух бывших югославских республиках все же имеет ряд существенных отличий. У Сербии нет в ЕС такого влиятельного и надежного союзника, как Австрия у Хорватии, да и переговоры о вступлении республики в ЕС находятся в начальной стадии. «Угрозы санкций в отношении Сербии и Черногории приведут к обратному результату, - предупредил в интервью The Times министр иностранных дел страны Вук Драшкович. - Если исчезнет перспектива вступления Сербии и Черногории в ЕС, это приведет только к усилению сербских националистов и, возможно, к падению правительства Воислава Коштуницы». В Евросоюзе это понимают и вряд ли станут в ближайшее время вводить санкции против Белграда. Устами депутатов Европарламента власти ЕС предлагают генералу Младичу сдаться самому и не становиться препятствием на пути его страны и народа в единую Европу. Иначе трудно расценить следующее заявление члена комитета по международным делам Европарламента Ханнеса Свободы: «Генерал Готовина пожертвовал своей свободой для процветания своей родины. Сегодня судьба Сербии и Черногории также зависит от мужества и воли одного человека».

Цивилизованный «развод»

С Сербией и Черногорией связана и другая проблема, внесенная в повестку дня заседания министров иностранных дел стран ЕС. На сегодняшний день Сербия и Черногория не является ни унитарным государством, ни даже конфедерацией - с международно-правовой точки зрения это союз двух государств: Сербии и Черногории. В каждом из них имеются свои президент, парламент и правительство, ведающее всеми вопросами, за исключением обороны и внешней политики. Власти Черногории не скрывают своего стремления преодолеть этот промежуточный статус и превратить свою республику в независимое государство. Премьер-министр Черногории Мило Джуканович объявил о проведении в апреле референдума об отделении республики от Сербии. Разногласия возникли по поводу того, в каком случае считать референдум состоявшимся. Черногорская сторона считает, что результаты референдума должны быть признаны законными, если на участки придут не менее 41% зарегистрированных избирателей. Если половина из пришедших проголосует за независимость, Черногория считает себя вправе выйти из союза с Сербией. Со своей стороны, сербское руководство и просербская оппозиция в парламенте Черногории настаивают на том, что за независимость должны проголосовать 50% всего черногорского электората. Представители ЕС выдвигают компромиссный вариант: считать черногорский референдум законным, если на него явится половина избирателей. В этом случае сторонникам независимости Черногории необходимо будет набрать 55% голосов для победы.

Деньги для Палестины

Еще один вопрос, вынесенный на повестку дня встречи в Брюсселе, - выработка долгосрочной политики в отношении нового правительства Палестинской автономии (ПА), которое будет сформировано в марте и ведущие позиции в котором, как уже очевидно, займут представители ХАМАС. Принципиально этот вопрос будет решаться за закрытыми дверями, однако уже вчера стало известно, что Евросоюз принял решение в кратчайшие сроки покрыть наиболее срочные долги ПА. Бюджет поддержки палестинского правительства представила комиссар Евросоюза по международным делам Бенита Ферреро-Вальднер. Всего на покрытие палестинских долгов единая Европа выделила 121,5 млн. евро. Из них 40 млн. пойдут на «покрытие долгов Палестины по электроэнергии», 64 млн. - «на нужды здравоохранения и образования», а 17,5 млн. - «на покрытие бюджетного дефицита ПА». «Эти средства помогут президенту Аббасу сосредоточиться на формировании нового правительства Палестины и выбьют козыри из рук радикалов», - подчеркнула Ферреро-Вальднер. Комиссар еще раз призвала руководство ХАМАС «проявить политическую волю и признать Государство Израиль».

Ожидается также, что в ходе встречи главы дипломатических ведомств стран ЕС примут решение об отправке наблюдателей на всеобщие выборы в Конго и подпишут декларацию с призывом ко всем участникам «карикатурного скандала» «проявить максимум толерантности».

27.02.2006 / Кирилл Зубков Материал опубликован в "Газете" №33 от 28.02.2006г.