Более 100 млрд рублей ушли в будущее

Бюджет 2009 года пополнят за счет бюджета 2008-го Свыше 100 млрд рублей бюджетных средств, которые не были потрачены в этом году, могут быть направлены на исполнение государственных обязательств, предусмотренных бюджетом следующего года.

С заявкой на такое распределение в пятницу в Совет федерации обратился Минфин. Если специальная комиссия, куда входят члены Госдумы и Совета федерации, одобрит заявку, то средства будут переброшены без внесения изменений в закон о бюджете-2008.

Подобное ручное перераспределение средств между бюджетами разных лет в рамках одной бюджетной трехлетки происходит впервые. Правительство получило на это право благодаря антикризисным поправкам к Бюджетному кодексу, принятым в ноябре. До сих пор неосвоенные бюджетные средства, как правило, тратились в оперативном порядке в последний месяц года, что приводило к разгону инфляции.

Принятые поправки к Бюджетному кодексу позволяют, во-первых, избежать инфляционного навеса в конце года, а во-вторых, ускорить процесс перераспределения средств.

До того как в кодекс были внесены изменения, любые поправки к текущему бюджету должны были утверждаться отдельным законом. Сначала они рассматривались в течение 25 дней Госдумой, потом - в течение 14 дней Советом федерации, а затем их подписывал президент.

По словам председателя комитета Совета федерации по бюджету Евгения Бушмина, антикризисная комиссия может рассмотреть материалы Минфина уже в понедельник, и, скорее всего, решение о переброске средств будет одобрено.

"Пока ничего сверхординарного в заявленной Минфином сумме перераспределения средств я не вижу. Сверх ожидаемого планируется перебросить только 4 млрд рублей по заявке Минздравсоцразвития, все остальное - в пределах ожидаемого", - отметил Евгений Бушмин.

На этой же неделе сенаторы должны изменить регламент своей деятельности, включив туда положения о комиссии, потому что ранее подобной структуры в Совете федерации не было.

Нижняя палата уже приняла аналогичное решение: от нее в комиссию вошли первый заместитель спикера, замруководителя фракции "Единая Россия" Олег Морозов, председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам единоросс Юрий Васильев, руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев, первые зампреды комитета Госдумы по бюджету и налогам единороссы Глеб Хор и Виталий Шуба, зампред этого же комитета коммунист Сергей Штогрин и член комитета Госдумы по финансовому рынку справедросс Анатолий Аксаков. От Совета федерации в комиссию также войдут семь человек.

Право на использование упрощенного порядка перераспределения средств между ведомствами в рамках трехлетнего бюджета правительство получило до 2010 года. Решение принималось как антикризисное: в нынешней экономической ситуации времени на бюрократические процедуры нет.

Однако, по мнению некоторых экспертов, сам по себе порядок, дающий возможность без публичного обсуждения решать, как тратить бюджетные средства, достаточно коррупциогенный.

14.12.2008 / КСЕНИЯ БАТАНОВА Материал опубликован в "Газете" №238 от 15.12.2008г.