Чиновники снизят до среднерыночных цены на доступ к интернету, который предоставляется через отделения Почты России. Аналитик уверен, что эта мера вызовет положительный эффект разве что в труднодоступных районах, в остальных же государству придется по-прежнему субсидировать непопулярную услугу.
Во вторник, 16 июня, Россвязь заявила, что собирается пересмотреть тарифы на доступ к интернету, который предоставляется через так называемые пункты коллективного доступа (ПКД) в отделениях «Почты России».
По сути, такие ПКД являются спонсируемой государством сетью интернет-кафе. Проект реализуется с 2005 года в рамках программы предоставления универсальных услуг связи, а ее цель сделать ресурсы всемирной паутины доступными во всех населенных пунктах, в первую очередь, в сельской местности.
На деле ПКД пустуют, так как тарифы на интернет в почтовых отделениях оказались порой в десятки раз выше, чем у частных провайдеров. Например, тарифы на территории Центрального федерального округа, составляют от 3,82 до 10,04 руб./Мб, в то время как рыночные тарифы для физических лиц, применяемые различными операторами связи на данной территории, колеблются в пределах от 0,13 до 0,81 руб./Мб, сообщается в заявлении Россвязи.
Нынешние тарифы в сообщении Россвязи называются «заградительными». «Такое соотношение тарифов противоречит идеологии и принципам системы универсального обслуживания, ее социальной направленности», – отметил руководитель Россвязи Валерий Бугаенко.
Аналитик AC&M Consulting Александр Шатиков согласен с такой оценкой. Он отмечает, что при существующих тарифах ПКД выгоднее пользоваться мобильным интернетом. У операторов «большой тройки» можно найти тарифы, на которых 1 мегабайт данных будет обходиться дешевле, чем 3 рубля.
«Казус» с ценами произошел из-за сложной системы расчета тарифов. Согласно действующим правилам, тариф на 1 мегабайт определяется как произведение тарифа за 1 минуту местного телефонного соединения на время, необходимое для передачи 1 мегабайта информации на скорости, равной 24 Кбит/с. Нетрудно подсчитать, что на передачу 1 мегабайта при этом уходит более 40 секунд.
Россвязь предлагает увеличить расчетную передачу данных до 512 Кбит/с, что позволит снизить цены «практически в 10 раз и довести их до уровня рыночных тарифов». Соответствующие поправки планируется внести в Правительство.
Эксперты и чиновники по-разному оценивают эффект от снижения цен. «Установка социального уровня тарифов … позволит кратно расширить круг пользователей информационными услугами, и, в первую очередь, государственными услугами, предоставляемыми в электронном виде», – сообщает Россвязь.
Но Александр Шатиков в беседе с корреспондентом GZT.RU заявил, что даже конкурентоспособные цены не прибавят популярности ПКД, так как пользователи предпочитают домашний интернет. В сельских областях, где нет других провайдеров, они будут ходить на почту, чтобы выйти в онлайн, но такие люди производят очень мало трафика, рассказал аналитик. Такие люди используют ПКД для проверки электронной почты, а не для использования мультимедийного контента.
Возможно, в труднодоступных областях снижение цен привлечет новых пользователей в ПКД, но даже в небольших городах у людей уже есть возможность подключить к сети домашний компьютер, резюмирует Шатиков. Таким образом, при таком развитии событий государству по-прежнему придется компенсировать операторам ПДК убытки из средств резерва универсального обслуживания, который заблаговременно предусмотрен для этих целей.