Оригинал материала
И нефть смывает все следы
Владимир Путин убедился, что укрепление рубля не пугает министров Зимний всплеск нефтецен - котировки нефти преодолели c большим запасом психологический рубеж $100 за баррель. Цены Urals - $90 - вновь подтолкнули российские ВВП и промышленность. Вчера на встрече президента Владимира Путина с членами кабинета министров глава МЭРТа Эльвира Набиуллина доложила, что февральские макропоказатели значительно опередили январские. В первом месяце 2008 года темпы промроста резко замедлились, к январю 2007 года они составили всего лишь 4,8%. Причем темпы упали прежде всего в обрабатывающих отраслях - до 4,6%. В ежемесячном мониторинге МЭРТа (см. "Газету" от 4 марта) отмечалось, что в нескольких машиностроительных отраслях отмечено абсолютное падение объемов производства. Однако в феврале, по словам Набиуллиной, в целом демонстрируются достаточно устойчивые показатели промышленного производства.
| БОЛЬШОЙ БРАТ МАЛОГО БИЗНЕСА Одной из ключевых тем состоявшейся вчера встречи президента России Владимира Путина с членами правительства стали проблемы малого бизнеса. В последнее время внимание власти к этой категории предпринимателей заметно возросло. О необходимости упростить жизнь малому бизнесу и снять административные барьеры уже не раз заявляли и Владимир Путин, и первый вице-премьер Дмитрий Медведев, и премьер-министр Виктор Зубков. В частности, на заседании правительства 6 марта Зубков жестко раскритиковал главу РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса и поручил вице-премьеру Александру Жукову и профильным министерствам до 1 мая принять меры с тем, чтобы ликвидировать барьеры для малого бизнеса по подключению к инфраструктурным сетям. О том, как именно правительство собирается налаживать жизнь малого бизнеса, вчера Александр Жуков доложил президенту. По словам вице-премьера, в ближайшее время будет сформирована специальная правительственная комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства. "По предложению МЭРТа мы решили создать правительственную комиссию, в которую будут привлечены все заинтересованные ведомства, региональные лидеры и общественные организации, так как развитие малого бизнеса требует объединения усилий", - пояснил он. Жуков сообщил, что основными направлениями деятельности комиссии станут снижение административных барьеров, финансово-кредитная поддержка малого и среднего бизнеса, совместные активные действия с общественными организациями и регионами. А глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина добавила, что уже 20 марта на заседании правительства будет обсуждаться комплекс мер по развитию малого предпринимательства, подготовленный ее ведомством. Владимир Путин в свою очередь предложил обсудить эти меры на президиуме Госсовета. |
Впрочем, нефтецены подталкивают не только рост, но и инфляцию. Вчера именно это больше всего и беспокоило Путина.
Бальзам Набиуллиной
Глава МЭРТа отличается несгибаемым оптимизмом. Ее не беспокоят ни высокие темпы инфляции, ни продолжающийся чистый отток капитал (за два первых месяца - около $20 млрд), ни неожиданный спад темпов промпроизводства в январе. Впрочем, февральские показатели сыграли в ее пользу. Промрост достиг в феврале 7,6% по сравнению с февралем предыдущего года. Обрабатывающие отрасли выросли на 11,2%. Январские показатели превышены на 1%, а обрабатывающие производства выросли в феврале по отношению к январю на 1,7%. МЭРТ, исходя из февральского оживления, прогнозирует, что никакого спада темпов промпроизводства в этом году не будет, а рост составит до 5,7%. Однако в 2007 году промышленность подросла на 6,3%.
Февральские успехи обрадовали Путина. "Это неплохие показатели", - констатировал президент. Но все же спросил, отчего все ускоряется. "Прежде всего это следствие инвестиционной политики прошлого года", - успокоила его Набиуллина. Действительно, рост инвестиций в 2007 году превысил 21%.
Однако нельзя не заметить, что локомотивом роста и промышленности, и ВВП являются сектора, наиболее близкие к потребительскому, но не инвестиционному спросу. Ускоряются торговля, строительство, производство опять же строительных материалов и техники. Все остальные отрасли ведут себя скромнее, в том числе и потому, что подавляются пухнущим импортом. В свою очередь потребительский спрос становится все более агрессивным благодаря не зависящим от российских властей факторам, прежде всего росту мировых цен на нефть, нефтепродукты и газ.
Однако нефть не только катализатор экономического роста, но и источник финансовой дестабилизации. Нефтедоллары давно замечены в раскрутке инфляции.
Раздражитель Кудрина
"Есть тенденции, которые мы не учли. Прежде всего это высокая цена на нефть", - оправдывался вчера вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин. В январе 2007 года российская нефть котировалась в среднем по $54 за баррель. В январе этого года ее цена перевалила за $90. В среднем за 2007 год Urals оценивалась в $69,3 за баррель. В этом году планировалось $63, но наверняка средняя цена на российскую нефть вслед за техасской Light, Brent и корзиной ОПЕК будет близка к $100.
В результате сальдо торгового баланса в январе побило все предыдущие рекорды (см. "Газету" от 14 марта) - $18,3 млрд. Это на 86,3% больше, чем в январе 2007 года.
Прогнозисты МЭРТа давно пугают полным усыханием сальдо торгового и платежного баланса в 2010 или 2011 годах. Что неизбежно приведет к дефициту федерального бюджета, вслед за чем вновь придется использовать механизм девальвации рубля. Иными словами, план Путина - 2020 (подробнее см. стр. 7) может провалиться. Получается, что растущие вопреки всем прогнозам нефтецены спасут и самого Путина, и его далекоидущие планы.
Однако все это в будущем. В этом же году, по словам Кудрина, продолжается неконтролируемый рост денежного предложения. По оценке вице-премьера - министра финансов, к 1 февраля суммарно за год объем денег в экономике вырос на 48%. А это приговор макроэкономической политике правительства и ЦБ. Тем более при текущих высоких темпах укрепления рубля. По данным Кудрина, рубль с начала года окреп на 3,19%. А план - 5-5,5%.
Сдержать инфляцию при таких показателях практически невозможно. Об этом говорил ранее и сам Кудрин, указывая, что даже при меньших объемах денежного предложения остановить инфляцию крайне трудно. Вчера же вице-премьер - министр финансов предупредил будущего премьера. "Этот фактор (рост денежного предложения. - "Газета") может увеличить инфляционные тенденции", - заметил он. Насколько, Кудрин вчера не сказал. За него это сделал первый зампред Центробанка Алексей Улюкаев. Он признал, что 10-процентная инфляция в этом году (план - 8,5%) будет успехом. Неофициально правительственные чиновники готовы и на все 12%, хотя точность оценок инфляции в России вызывает сомнения даже в Росстате. Дело в том, что в агрегированный показатель, по признанию статистиков, попадают расходы не более 30% населения, тогда как в развитых странах - до 90%.
Может ли правительство противопоставить инфляции что-то кроме укрепления рубля и изъятия нефтеденег из оборота?
Павел Медведев / член комитета Госдумы по финансовому рынку (фракция «Единая Россия»):
- Прежде всего бюджетную дисциплину. Ведь главная проблема 2007 года заключалась в том, что ее пришлось ослабить, несмотря на усилия экономической части правительства. Но сохранить дисциплину было очень трудно, так что правительство нельзя осудить. Слишком много оказалось срочных проблем вроде разрушающихся домов и так далее. Тем не менее бюджетная дисциплина все-таки остается важным вопросом. Пусть с моральной точки зрения говорить о ней бывает сложно. Потому что если скажешь, что давайте всем сестрам раздадим по серьгам, то обманешь. А если скажешь, что нужно все соблюдать жестко, то многих обидишь. Трудно говорить людям, которые получают маленькую пенсию: «Друзья дорогие, ради процветания России вы должны положить зубы на полку». Поэтому вопрос, наверное, состоит не в принципе, а в мере. Правительство, конечно, должно стремиться, чтобы острые проблемы были решены. Но ни в коем случае не за счет расширения бюджетных выплат. Нужно сэкономить на чем-то другом, добиться, чтобы была более эффективная система сбора налогов. Так как известно, что сегодня многие от них уходят.
Сергей Васильев / член правления, зампред Внешэкономбанка:
- Хотелось бы отметить, что укрепление рубля слабо помогает бороться с инфляцией. А деньги из оборота сейчас надо не изымать, а скорее вбрасывать. Потому что у всех на слуху проблемы с ликвидностью. С инфляцией же придется примириться на какой-то период. Ведь бороться с ней во время кризиса ликвидности достаточно странно. Но при этом надо понимать, что это относительно краткосрочный эпизод, а антиинфляционная стратегия должна иметь более длинные горизонты. Потом, нынешний всплеск инфляции у нас и во всем мире в значительной степени связан не с монетарными факторами, а со сдвигом в пропорциях мировых цен. А с этим бороться уже совсем бессмысленно. Наконец, высокие темпы роста сегодня, на мой взгляд, важнее, чем инфляция. Правда, разумеется, в разумных пределах.
Олег Замулин / профессор Российской экономической школы:
- Думаю, что подавление инфляции в обязательном порядке будет означать укрепление рубля, здесь никакого выхода не существует. А для того чтобы ее остановить, нужно действительно перестать скупать в таком массовом порядке нефтедоллары, чтобы не наводнять экономику рублями. Кроме этого, в общем-то больше ничего нельзя сделать. Полагаю, что потихонечку нужно именно уменьшать скупку валютных резервов, а тогда и инфляция постепенно сойдет на нет.
Андрей Черепанов / руководитель "Проекта национального развития":
- На самом деле так называемое укрепление рубля скорее способствует разгону инфляции, потому что бьет по интересам российского товарного производства. А потому правительство просто обязано предпринять что-то иное. И чем-то иным может быть только развитие национальной экономики. Способы для этого существуют разнообразные. В первую очередь создание условий для конкурентоспособности нашего производства над импортом (что, между прочим, означает снижение курса российского рубля). Необходимы, судя по всему, также серьезные изменения в налогообложении. Наверное, требуются и внеэкономические меры, прежде всего защита прав собственников. Что же касается изъятия нефтеденег, то я полагаю, что заниматься просто изъятием тоже не совсем сподручно. Наверное, нужно правильно и своевременно их тратить. Первым делом для создания все тех же стимулов для развития: строительство дорог, снижение налогового бремени и прочее. Все остальное (например, меры стерилизации) от лукавого. Ведь деньги стерилизуются лишь на время, а потом возвращаются с навесом процентов.
17.03.2008 / КОНСТАНТИН СМИРНОВ, опрос подготовил АЛЕКСЕЙ СМИРНОВ Материал опубликован в "Газете" №48 от 18.03.2008г.