Примерка экономического роста

Главное - дожить до 2020 года "Получилась программа социал-демократического толка". Так оценил последний вариант долгосрочной концепции социально-экономического развития (до 2020 года), представленный правительству на прошлой неделе (см. вчерашнюю "Газету"), один из авторов проекта - замглавы МЭРТа Андрей Клепач. Впрочем, к социал-демократам Андрей Клепач себя не относит. Хотя и признает, что в полном объеме социальные цели концепции-2020 на базе только либеральных принципов достичь не удастся. Отсюда можно сделать вывод, что правительственным прогнозистам придется соединять несовместные вещи: социалистическое регулирование производства и распределения с рыночной свободой либерализма.

Однако в российских реалиях возможны и не такие генетические уродцы. При ценах на нефть $110 за баррель и тем более еще более высоких (Goldman Sachs вместе с Уго Чавесом предрекают все $200) правящий класс номенклатуры вполне может и поделиться плодами нефтероста. Кстати, президент Владимир Путин неоднократно ставил перед разработчиками концепции-2020 задачу: каждый гражданин должен ощутить на себе рост ВВП. В этом случае обе модели - социал-демократическая (в области распределения) и либеральная (в сфере производства) - могут и не заискрить. Но если цены на нефть отступят от $100, то примирения между социал-демократами и либералами не будет. Клепач, кстати, вчера признал, что даже при цене $70 за баррель федеральный бюджет окажется дефицитным. Слишком быстро растет импорт. К решению же макроэкономических задач в этом случае придется привлечь оставшихся в России либералов.

Однако в любом случае достижение социальных индикаторов - 2020 (см. таблицы во вчерашней "Газете"), по признанию Клепача, является амбициозной задачей. Иными словами, практически недостижимой. В коридорах власти теперь модно соглашаться с теорией германского социал-демократа Эдуарда Бернштейна "Конечная цель - ничто, движение - все". В том смысле, что если избиратели и не получат всего обещанного, то все равно больше, чем могло бы быть при неамбициозном долгосрочном планировании.

Впрочем, до окончательных показателей и индикаторов еще далеко. Реализация концепции-2020 будет зависеть, во-первых, как сообщил Клепач, от качества еще двух стратегических документов: пошагового плана, где будут прописаны все конкретные действия всех ведомств (соответствующие инструкции МЭРТом уже разосланы), и долгосрочного социально-экономического прогноза (рассчитанного до 2030 года), куда включат не только инновационный сценарий развития, на котором базируется концепция-2020, но и все риски ухода от официально заявленного Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым курса). Кстати, по словам Клепача, прогноз-2030 будет построен на основе тех изменений, который претерпит прогноз-2011.

Правительству на следующей неделе придется изменить свои представления о ценах на нефть, ВВП и инфляции. Судя по всему, порог инфляции в этом году будет поднят с нынешнего плана 8,5 до 10%. Во-вторых, расчет высоких соцстандартов-2020 построен на высоких темпах роста производительности труда. Путин надеется на четырехкратный рост до 2020 года. Клепач настаивает на 2,3. Но, по его признанию, и эта цифра является амбициозной.

Однако все отступает на второй план после признания Клепача: впервые такого рода правительственный документ написан исходя из снижения налогового бремени. Может быть, поэтому прогноз Клепача "При мировой рецессии у России есть возможность адаптироваться и смягчить шок" может сбыться.

18.03.2008 / КОНСТАНТИН СМИРНОВ Материал опубликован в "Газете" №49 от 19.03.2008г.