Что в бок, что в пробку

Не исключено, что в ближайшее время алкогольный рынок ожидают новые потрясения. Как стало известно «Газете», на днях директор департамента регионального развития и агрокомплекса правительства РФ Игорь Руденя направил в Минсельхоз, Минэкономразвития и Минфин официальное письмо с просьбой представить проект возможных поправок к закону об обороте этилового спирта, предусматривающие введение федеральных специальных и акцизных марок нового образца.

Поясним: идея о необходимости ввести марки нового образца начала будоражить чиновников еще в конце прошлого года. Именно тогда были подготовлены и даже внесены в Госдуму соответствующие поправки в законодательство, согласно которым предполагалось разделить марки на две части. Первую марку, как и сейчас, наклеивать на боковую часть бутылки, а вторую – на горлышко таким образом, чтобы целостность марки нарушалась при вскрытии. Дело в том, что с введения 1 января 2006 года единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) изменился порядок наклеивания марок: чтобы система могла считывать штрихкод, марки стали наклеивать на боковую часть бутылок. Это в итоге привело к тому, что в России возродился бизнес по приему стеклотары: поскольку целостность марки при вскрытии бутылки не нарушается, тару можно использовать несколько раз.

Между тем законопроект о фактическом введении двух марок, хотя и прошел в октябре прошлого года первое чтение в Госдуме, не был одобрен ни одним из профильных министерств. Очевидно, именно из-за этого документ так и не был представлен на второе чтение, и о нем вскоре забыли. «Уже в прошлом году об этом законопроекте было все сказано, и все были против. Я не пойму, почему сейчас опять об этом вспомнили. Может быть, просто лето наступило», – грустно иронизирует гендиректор некоммерческого партнерства «Комитет производителей алкогольной продукции» Александр Романов.

Но, возможно, стряхнуть пыль со старой инициативы решили не случайно. Как уже сообщала «Газета» (см. номер от 23 мая), в данный момент чиновники в очередной раз безуспешно пытаются запустить ЕГАИС. И очередная попытка снабдить к 1 июня всех участников рынка новым программным обеспечением (ПО) системы не удалась, поскольку ПО просто-напросто не было готово к указанному сроку. В результате час икс был перенесен. «Внедрение нового ПО отложили, но дату полноценного запуска ЕГАИС – 1 ноября – опять никуда не подвинули. Это значит, что на установку программного обеспечения и его тестирование осталось меньше времени. А значит, и шансы успеть к 1 ноября минимальны», – говорит Александр Романов.

Похоже, с тем, что ЕГАИС обречена, сегодня согласны и чиновники. А введение двойных марок позволит не оставить алкогольный рынок без контроля. Правда, удастся ли сломить на этот раз сопротивление профильных министерств, пока неясно. В частности, сегодня Минфин разрабатывает собственный законопроект, запрещающий вторичное использование тары. «Не самое лучшее предложение, но это каким-то образом поможет решить вопрос. Хотя я считаю, что самая верная поправка – это сдать закон об обороте этилового спирта в архив», – резюмирует Александр Романов.