Альтернативное наказание

Общественная палата предлагает не сажать за решетку мелких воришек Председатель комиссии Общественной палаты (ОП) по контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебно-правовой системы Анатолий Кучерена на вчерашнем совместном заседании палаты и нескольких думских комитетов предложил смягчить наказание за незначительные преступления.

Адвокат считает, что человек, укравший пару палок колбасы, не должен сидеть в тюрьме: достаточно административной ответственности. Он пообещал в ближайшее время внести в Госдуму соответствующий законопроект.

По данным Федеральной службы исполнения наказания количество заключенных в российских тюрьмах растет с каждым днем. Если в 2004 году за решеткой находились 763 тысячи граждан, то в нынешнем - 886,4 тысячи. «Многие из тех, кто сидит в местах лишения свободы, оказались там по глупости, украв из магазина ножик или колбасу. На сегодняшний день в России крайне неразвиты альтернативные формы наказания. В результате тюремное население увеличивается с каждым днем», - заявил на заседании член ОП Олег Зыков. Анатолий Кучерена предложил смягчить меру пресечения за преступления, за которые положен срок до двух лет, и ограничиться административным наказанием - например, крупными штрафами 50-100 тысяч рублей. «Россиянин может оказаться в тюрьме за воровство на сумму свыше одного МРОТа. То есть за кражу от 100 рублей человеку буквально калечат жизнь. Я знаю немало примеров, когда приезжий украл кепку, а его посадили в тюрьму, так как у него кроме этого еще не оказалось московской регистрации», - заявил корреспонденту "Газеты" адвокат.

Проблему признал и председатель думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин. «Действительно, это юридическое упущение присутствует в Кодексе об административных правонарушениях, - отметил он. - Но здесь нужно определить минимальную сумму, при превышении которой можно вести речь о реальных тюремных сроках». Депутат заметил, что определить эту цифру крайне сложно, так как для одних людей сумма 1,5 тысячи рублей ничего не значит, а для других она жизненно необходима. «Здесь нужно исходить из понятия малозначительности происшествия, - заявил Плигин. - А этот вопрос может регулироваться только судебной практикой».

Анатолий Кучерена считает наиболее оптимальной «переломную» сумму 1,5 - 2 тысячи рублей, после которой наступает уголовная ответственность. По его словам, такая сумма позволит решить проблему переполненности тюрем и даст шанс многим хулиганам одуматься, еще не познакомившись с тюремными законами и порядками.

Председатель комитета по безопасности Владимир Васильев заметил в интервью «Газете», что рассматривать поправки ОП придется депутатам уже следующей Думы: до конца года столь сложный документ парламентарии не успеют не только обсудить, но и подготовить.

Анатолий Кучерена в свою очередь пообещал, что суть законопроекта будет подробно обсуждаться на предстоящем пленарном заседании палаты 23 ноября в столичном "Президент-отеле", а потом документ поступит в Думу.

09.10.2007 / ОЛЬГА ПАВЛИКОВА Материал опубликован в "Газете" №189 от 10.10.2007г.