Ненормальные деньги: Завелись в администрации Белгородской области

Творческая мысль комбинаторов, как известно, никогда не стоит на месте. Чиновники из администрации Белгородской области недавно это подтвердили, придумав новый способ сравнительно честного отъема денег у населения.

Голая схема такова. Принимается решение о создании некоего (желательно богоугодного) учреждения. За ним закрепляют имущество из госсобственности. На него пару лет выделяют средства из областного бюджета (и внебюджетных источников тоже). Выносится новое решение, которое признает ошибочным старое, и учреждение ликвидируется. Были деньги ваши - стали наши! И заметьте: все тихо, мирно, без стрельбы и трупов.

А вот иллюстрация к схеме.

В мае 1997 года глава администрации области Евгений Савченко подписал постановление "О реорганизации сети и структуры некоторых образовательных учреждений области, находящихся на федеральном и областном бюджетах финансирования". На основании этого документа и было принято решение создать на базе Старооскольского профтехучилища № 25 спецшколу-интернат для детей и подростков с девиантным (отклоняющимся от нормы. - О.К.) поведением. В июле утвердили устав, в сентябре комитет по управлению госимуществом области закрепил за школой имущество, и она была зарегистрирована как юридическое лицо.

Создавалось это учреждение под лозунгом исключительной заботы о детях - социально защитить, сформировать "общую культуру личности", воспитать "гражданственность и любовь к Отечеству". Кто же будет против? Непосредственным исполнителем доброй воли главы областной администрации было назначено управление образования. Ну а проследить за правильным исполнением должен был департамент социальной политики.

В том же 97-м году на школу-интернат успели потратить из дырявого областного бюджета без мелочи полмиллиона. В 98-м управление образования запросило 1,2 миллиона рублей. Но когда речь идет о детях, экономия неуместна, и по распоряжению Савченко планируется выделить миллион из областного бюджета и по его же другому постановлению - еще 2 миллиона из внебюджетных источников (в данном случае их должна была дать налоговая полиция). На самом же деле из бюджета ушло более миллиона, а сколько выделила полиция - до сих пор неведомо.

Особое внимание обращаю на донельзя пикантную деталь: в первом полугодии 98-го школа-интернат проглотила примерно 700 тысяч рублей. Остальные деньги оказались потраченными на нее уже после ликвидации спецшколы приказом начальника областного управления образования от 16 июня 1998 года. Более того: и в 99-м из областного бюджета продолжали финансировать несуществующее учреждение!

Я уж молчу о таких "мелочах", как заключение договоров с подрядчиками на ремонт здания без дефектных актов и перечней необходимых работ; составление смет самим подрядчиком; завышение объемов выполненных работ и оплата приписок... Только ООО "Элвент" незаконно перекачало себе казенных средств в размере почти 400 тысяч рублей. Причем вернуть их не удастся никогда, так как никто не знает, где искать "Элвент". По указанному в документах юридическому адресу названное общество с ограниченной ответственностью, но с безграничными возможностями, попросту не нашли. А уж о покупке руководителем школы-интерната легкового автомобиля всего-то за 35 тысяч и вовсе не стоит говорить. Мелкой рыбешке завсегда недоеденное акулами доставалось...

"В целом средства областного бюджета, выделенные на создание школы-интерната в сумме 1698,9 тыс. руб., - запишет эксперт Счетной палаты области В. Шварева в своем отчете, - были израсходованы нерационально".

Я - противник всякого рода эвфемизмов и потому вещи предпочитаю называть своими именами. Оно верней и проще. Так вот, общая сумма ущерба, причиненного области, то есть населению, составила 1,7 миллиона рублей.

Однако речь идет не только о разворовывании бюджетных денег. До сих пор никто за растрату не ответил, ничьим конфискованным имуществом бюджетные потери не погашены.

Этому есть лишь два объяснения: либо данную комбинацию провернули первые лица администрации области (не сечь же им самих себя в таком разе?), либо эти первые лица не контролируют выполнение собственных решений своими подчиненными...

Остап Бендер знал четыреста способов отъема денег. Но считал, что не в способах дело.

- Дело в том, что сейчас нет богатых людей, - объяснял он своему молочному брату. - И в этом ужас моего положения. Иной набросился бы, конечно, на какое-нибудь беззащитное госучреждение, но это не в моих правилах.

А еще великий комбинатор чтил Уголовный кодекс.