Инвестиции в РАО "ЕЭС" придут. Завтра

Размещение допэмиссии энергокомпаний отложено на 2007 год Долгожданное заседание правительства по реформе РАО "ЕЭС" никак не ускорило привлечение инвестиций в электроэнергетику. До вчерашнего дня в РАО еще надеялись, что размещение допэмиссии акций одной-двух энергокомпаний может пройти в 2006 году. Однако, как показало вчерашнее обсуждение, к энергореформаторам в правительстве накопилось немало вопросов. Поэтому перед продажей активов, которая может начаться только в 2007 году, РАО должно будет доказать работоспособность свободного рынка электроэнергии в объеме 5% от общей генерации.

Как сообщил глава Минпромэнерго Виктор Христенко, правительство вчера одобрило планы постепенной либерализации рынка электроэнергии, а также параллельное вхождение частных инвесторов в новые теплогенерирующие компании. Постепенную либерализацию обеспечат новые правила энергорынка, которые будут разработаны правительством к осени и начнут действовать с 1 января 2007 года. Предполагается, что по свободным ценам в 2007 году будет продаваться не более 5% всей электроэнергии. В последующие годы объем нерегулируемого сектора электроэнергии будет постепенно увеличиваться на 5-15% ежегодно.

«Второе ключевое решение касается начала привлечения частных инвестиций в электроэнергетику - точнее в тепловую генерацию", - сообщил вчера Виктор Христенко. "Мы рассчитываем, что уже в следующем году удастся привлечь более 70 млрд. рублей частных инвестиций, которые не повлияют на управляемость энергокомпаний", - заявил министр. По словам Христенко, даже после размещения «допэмиссии акций новых генерирующих компаний РАО "ЕЭС" сохранит над ними контроль". Это заявление министра противоречит более ранним планам менеджеров РАО, которые говорили о появлении полностью независимых от РАО "ЕЭС" генерирующих компаний.

Не определилось вчера правительство и с размерами бюджетных инвестиций в электроэнергетику. "Предложения об участии федерального бюджета в активах Федеральной сетевой компании (ФСК), "ГидроОГК" и "Системного оператора" будут внесены вместе с проектом федерального бюджета - 2007 в Госдуму», - пообещал Виктор Христенко. «Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики вы обещаете сделать только в декабре, а деньги просите уже сегодня», - объяснил Герман Греф отказ правительства обсуждать конкретные цифры инвестиций.

Кроме того, сам план одновременного освобождения тарифов и привлечения инвесторов показался министрам неубедительным. «Зачем инвесторам покупать часть контролируемой РАО компании - да еще с неясными перспективами окупаемости?» - недоумевали Герман Греф и глава экспертного управления администрации президента Аркадий Дворкович. «Интерес инвестора понятен, если предполагается продажа недооцененных активов по предварительному сговору», - предупредил глава Минэкономразвития.

Тем не менее у реформаторов есть свои аргументы. «Экономика страны страдает от дефицита энергии, и в этих условиях опасность бездействия гораздо выше, чем риски поправимых управленческих ошибок», - считает Виктор Христенко. По его словам, электроэнергетика уже сегодня не может удовлетворить платежеспособный спрос предприятий и населения. Дефицит мощности оценивается в 10 ГВт, что более чем в полтора раза превышает максимальное энергопотребление Санкт-Петербурга. «Этот дефицит сокращает рост ВВП почти на 5%, и поэтому решение о привлечении инвестиций нельзя откладывать», - говорит Виктор Христенко.

Так что, хотя общая схема электрореформы - все будет, но чуть позже - сохраняется, перспективы 2007 года стали более отчетливыми. Генерирующие компании все-таки выйдут на западные фондовые рынки. А это значит, что частные инвестиции в теплогенерацию пойдут. Бюджет также раскошелится на ликвидацию перекрестного субсидирования и частичное перевооружение ФСК и "Системного оператора". В РАО надеются на то, что после вчерашнего заседания правительства реформа наверняка ускорится.

07.06.2006 / Михаил Сергеев Материал опубликован в "Газете" №97 от 08.06.2006г.