Наука учится зарабатывать

Минобрнауки собирается раздать по 1,8 млрд рублей победителям конкурса на звание научно-исследовательского университета Министр образования и науки Андрей Фурсенко вчера доложил премьер-министру Владимиру Путину о том, что внес в правительство все документы, необходимые для проведения конкурса среди вузов для наделения их статусом научно-исследовательских университетов. Сейчас таким статусом обладают только два вуза - МИФИ и МИСиС.

Фурсенко признал, что у Минфина к документам есть претензии, которые касаются финансирования программы в ближайшие пять лет. Что не удивительно, поскольку Минобрнауки не стало сокращать запланированные расходы на конкурс в условиях кризиса, который по прогнозам того же Минфина будет пока лишь усиливаться, и намерено выделить университетам-победителям по 200 млн рублей в текущем году и по 400 млн ежегодно в течение следующих четырех лет.

Показатели оценки современного состояния вуза - Наличие приглашенных ученых (преподавателей). - Участие представителей бизнеса, академической и отраслевой науки в научной и образовательной деятельности, управлении вузом в качестве совместителей. - Наличие специальных программ поддержки молодых ученых и преподавателей, наличие системы иных стимулов закрепления кадров. - Средний возраст оборудования, используемого в образовательном процессе и при выполнении научных исследований. - Наличие и эффективность работы центров коллективного пользования оборудованием. - Доступ и использование мировых информационных образовательных и научных ресурсов. - Наличие и интенсивность использования собственной электронной библиотеки с образовательным и научным контентом. - Показатели бюджетного и внебюджетного финансирования научно-инновационной деятельности. - Показатели публикационной активности и цитируемости (измеряется по источникам, индексируемым международными и национальными службами). - Наличие и показатели деятельности инновационной инфраструктуры, в том числе реализация исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности. - Отзывы работодателей об образовательном уровне и компетенциях выпускников. - Наличие системы стажировок молодых ученых и преподавателей в ведущих российских и международных научно-образовательных центрах. - Международные и национальные премии и награды. Индикаторы оценки эффективности реализации программы развития вуза - Доля выпускников университета, закрепленных в сферах науки, образования и высоких технологий в течение не менее трех лет по окончании обучения. - Доля завершенных прикладных научно-исследовательских работ, перешедших в стадию опытно-конструкторских разработок. - Доля аспирантов и научно-педагогических работников, имеющих опыт работы (прошедших стажировки) в ведущих мировых научных и университетских центрах. - Место в национальном рейтинге (возможно - среди вузов определенного профиля). - Перспективы попадания в международные рейтинги университетов. - Соотношение среднего уровня доходов научно-педагогических работников университета и среднего уровня заработной платы в регионе. - Доходы университета из всех источников (бюджет, внебюджет, международная деятельность) на одного научно-педагогического работника. - Отношение доходов 10% самых высокооплачиваемых сотрудников к доходам 10% самых низкооплачиваемых сотрудников.

Тем не менее Фурсенко настоятельно попросил Путина поддержать проект, потому что теперь только от подписи председателя правительства зависит, когда стартует конкурс. Минобрнауки планирует начать прием заявок от вузов уже к началу июня.

Главная задача, которую должны решить научно-исследовательские университеты, - это возрождение вузовской науки, которая за последние 20 лет откровенно просела. Помимо того что вузы ведут очень мало исследований, даже те результаты, которых они добиваются, очень редко доходят непосредственно до производства. На итоговых коллегиях Минобрнауки курирующий в правительстве сферу инноваций вице-премьер Сергей Иванов из года в год обращает внимание министерства на то, что пора бы вплотную заняться коммерциализацией результатов научной деятельности вузов, за счет чего во всем мире и продвигается высокотехнологичное производство. На это Андрею Фурсенко явно намекнул и Владимир Путин, когда спросил, смогут ли национальные университеты вести исследования на коммерческой основе. Министр честно ответил, что они действительно смогут это делать, но не через исследовательские центры при университетах, как предположил премьер, а через малые предприятия, в которые научно-исследовательские университеты смогут вкладывать свою интеллектуальную собственность. Он подчеркнул, что это не приведет к размыванию госсобственности, а позволит запустить «инновационный процесс».

Однако право создавать малые предприятия на своей базе могут получить все вузы, когда соответствующий законопроект, уже внесенный в Госдуму, будет наконец принят. По оценкам экспертов, это новшество позволит создать до 30 тыс. новых рабочих мест, потому что, как правило, на подобных предприятиях, которые занимаются коммерциализацией интеллектуальных достижений высшей школы, трудятся в основном студенты и преподаватели вузов. При этом эксперты высказывают опасения, что закон может и вовсе не заработать, потому что вузовское сообщество очень консервативно и не готово пользоваться новыми возможностями в малом бизнесе.

Золотой статус

Андрей Фурсенко считает, что научно-исследовательские университеты должны обеспечивать не только высокий уровень образования, но и соответствующий уровень исследовательских работ.

«Эти университеты должны обеспечивать уровень исследований, который бы соответствовал не только нашим лучшим университетским, но и академическим институтам», - сказал Фурсенко на встрече с премьером.

Он уверен, что благодаря новому статусу вузы привлекут дополнительные деньги от промышленности и бизнеса и будут гораздо более тесно взаимодействовать с академическими институтами.

По данным «Газеты», в Минобрнауки рассчитывают, что в результате конкурса появится еще около 10 научно-исследовательских университетов.

Директор департамента стратегии и перспективных проектов в образовании и науке Минобрнауки Сергей Иванец, который курирует этот проект, рассказал корреспонденту «Газеты», что конкурсная комиссия будет рассматривать все заявки на равных условиях и у нее нет на примете никаких явных фаворитов, но в рамках задачи по созданию именно сети научно-исследовательских университетов ей, конечно, хотелось бы, чтобы среди победителей были новые крупные научные центры, представляющие различные федеральные округа. Для участия в конкурсе претенденты должны представить подробную программу своего развития на ближайшие 10 лет.

В этих программах вузы должны четко обозначить проблему, на решение которой будут направлены основные исследования и целевые индикаторы и показатели, по которым можно будет оценить эффективность реализации программы. Участники конкурса должны будут представить и серьезное финансово-экономическое обоснование своих программ, и оценку социально-экономического эффекта от их успешной реализации.

Вузы, которые смогут вступить в борьбу за статус научно-исследовательского университета, Минобрнауки оценит по 70 критериям, которые будут включать показатели современного состояния вуза и индикаторы эффективности реализации программ их развития.

В числе этих критериев не только результаты научно-исследовательской деятельности, но и кадровый потенциал вузов, их признание на международной арене и, конечно, финансовая устойчивость. Последний критерий немаловажен, потому что первые пять лет они будут реализовывать программы за счет федерального бюджета - в 2009 году победители конкурса получат 200 млн рублей и еще по 400 млн ежегодно в течение четырех лет. Оставшиеся пять лет своей работы научно-исследовательские университеты будут оплачивать самостоятельно.

Физики против лириков

Ефим Рачевский, член комиссии Общественной палаты по образованию и науке, в беседе с корреспондентом «Газеты» пояснил, что исследования на коммерческой основе в университетах - привычная мировая практика.

«Как раз благодаря этой практике многие российские вузы выжили в 90-е годы, сохранив свой профессорский состав, - сказал Рачевский корреспонденту «Газеты». Он считает подход Минобрнауки к отбору научно-исследовательских университетов правильным, потому что присваивать такой серьезный статус и подкреплять его не менее серьезным финансированием можно только на конкурсной основе.

«В результате конкурентного отбора как раз выявятся университеты, занимающиеся псевдонаучной работой. А в отношении вузов, которые вовсе не проводят никакой научной практики, стоит задуматься - может их лучше переименовать в техникумы или колледжи?», - сказал Рачевский корреспонденту «Газеты».

Ранее статус научно-исследовательского университета был присвоен без конкурса двум вузам, и оба они технические. Московский инженерно-физический институт (МИФИ) стал Национальным исследовательским ядерным университетом, а Московский институт стали и сплавов - Технологическим университетом. Эксперты выражают опасения, что эта тенденция продолжится и в числе победителей конкурса может не оказаться гуманитарных и социально-экономических вузов, потому что их разработки легче внедрить непосредственно в производство, чем фундаментальные изыскания в области, например, истории.

Эксперты полагают, что предпочтения могут быть отданы программам вузов, направленным на развитие нанотехнологий и ядерных разработок.

Зампред комиссии Общественной палаты по образованию и науке Любовь Духанина надеется, что помимо МИФИ еще многие институты смогут проводить исследования в области ядерных технологий. «Прежде всего это технические и медицинские институты, которые смогут специализироваться на ядерной медицине, - сказала Духанина корреспонденту «Газеты». - Огромный пласт научных тем есть и в гуманитарных вузах. Я полагаю, им стоит более активно выходить с научными предложениями на правительственный уровень. Однако самыми перспективными окажутся предложения, связанные с будущим развитием страны, прежде всего с нанотехнологиями».

Духанина уверена, что особое внимание стоит уделить повышению требований к научной подготовке студентов. «Когда речь идет об инвестировании государственных средств, требования к исполнителям должны быть очень высоки, иначе возрастает риск нецелевого использования выделенных денег», - отметила Духанина в разговоре с корреспондентом «Газеты».

Из перечня критериев оценки программ вузов - участников конкурса

Как ученые могут зарабатывать деньги?

ВИТАЛИЙ ГИНЗБУРГ, академик Российской академии наук:

- Я против этого ничего не имею. Например, за границей дают различные гранты, и там наука главным образом и развивается в университетах. А университет получает средства от правительства, так сказать, от своих бывших учеников. У нас науку финансируют очень мало, и поэтому нужны дополнительные средства. Другое дело, что их нужно выделять, основываясь только на хорошей экспертизе, чтобы деньги не летели на ветер. После краха СССР мы очень отстали, и денег на науку почти не выделялось. Теперь наше правительство осознало, что наука все-таки необходима, однако вмешался кризис. И тем не менее для развития нашей науки, считаю, во-первых, необходимо выделять средства на зарплату. Сейчас, конечно, она сильно повышена, а то ведь доходило до смешного, когда академик получал столько же, сколько младший научный сотрудник, и жить было совершенно невозможно. Во-вторых, нужно выделять деньги на оборудование, которое сейчас в большой степени приходится покупать за границей. Причем, мы очень много потеряли, потому что доллар сильно поднялся. Кстати, по моей просьбе в бюджет внесено почти полмиллиарда рублей. В-третьих, нужно решить вопрос с жильем, потому что утечка мозгов на пустом месте не возникает. В-четвертых, необходимо увеличить темпы. Конкретный пример: в начале 2006 года я обратился с просьбой о выделении денег на создание лаборатории по сверхпроводимости к тогда еще президенту Путину. Прошло уже три года - и мы включены в бюджет 2009-2010 годов. Я уж не говорю о том, что бюджет сокращается и что в самой академии наук существуют бюрократические препоны. А ведь вместо трех лет это дело можно было сделать за три месяца. Есть еще и пятое условие, но оно уже выполняется: это участие в международных проектах. Теперь даже «буржуи» за границей не могут самостоятельно осуществлять все проекты. Взять тот же адронный коллайдер, в финансировании которого мы тоже участвуем.

ОКСАНА ДМИТРИЕВА, член комитета Госдумы по бюджету и налогам (фракция «Справедливая Россия: Родина / Пенсионеры / Жизнь»), доктор экономических наук, профессор:

- А ученые еще с советских времен могут заключать дополнительные хозрасчетные договора. Но теперь платные услуги по предпринимательской деятельности и возможности свободного распоряжения этими средствами стали забирать в бюджет. Однако это лишь вопрос неудачных и непонятных изменений, внесенных в Бюджетный кодекс и недопустимых ни для вузов, ни для академических институтов. Это было сделано для того, чтобы их зажать так, чтобы они переориентировались на автономные некоммерческие организации. Но нужно, чтобы это было бюджетное учреждение с широкими правами по привлечению дополнительного финансирования.

МИХАИЛ ДЕЛЯГИН, председатель Попечительского совета Института проблем глобализации, доктор экономических наук:

- Ученые могут получать гранты с Запада, могут получать их внутри России, а также могут получать заказы от коммерческих структур. Другое дело, что получение таких денег внутри страны очень плохо регламентируется и действительно для некоторых видов ученых коммерческие работы очень сильно ограничены.

РОМАН ВИЛЬФАНД, директор Гидрометцентра России:

- Ничего криминального я в этом не вижу. Скажем, в США крайне редко встречаются научно-исследовательские учреждения и вся наука в основном и реализуется в университетах. То есть там очень мощный интеллектуальный потенциал: те же преподаватели, многие из которых являются нобелевскими лауреатами, прочитают лекцию, выберут себе в ученики наиболее достойных студентов и создадут научно-исследовательские лаборатории. У нас совершенно другая структура, и вся наука сосредоточена в НИИ. Разница, конечно, большая. Целесообразно ли менять нашу систему - мне сказать сложно.

ВАЛЕРИЙ РЯЗАНСКИЙ, член комитета Госдумы по образованию, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия»:

- Ведется основная работа в тех 4 тыс. научно-исследовательских и конструкторских госучреждениях, которые у нас существуют. Там идет обычная стандартная работа над темами, которые заказывает академия наук или другие подразделения, в том числе отрасли промышленности и экономики. Но и в отраслевой науке можно находить способы зарабатывать на темах, которые заказывает отрасль, или, скажем, на том, что связано с работой в научно-педагогических коллективах. Есть специальная программа, которая финансирует в вузах как раз такие творческие коллективы, научно-педагогические школы, которые образуются вокруг видного преподавателя или ученого.

04.05.2009 / АНАСТАСИЯ НОВИКОВА, АЛЕКСАНДРА МЕРЦАЛОВА, опрос подготовил АЛЕКСАНДР САРГИН Материал опубликован в "Газете" №79 от 05.05.2009г.