ПАСЕ увлечена редактурой

На первый взгляд документ выдержан в критическом для России стиле: в нем подчеркнуто, что Россия должна отказаться от признания независимости Абхазии и Южной Осетии. Однако член российской делегации в ПАСЕ Сергей Марков пояснил корреспонденту «Газеты»: «Хотя этот призыв вновь звучит в резолюции, никаких упоминаний о сроках выполнения требования нет. Это говорит о том, что члены ассамблеи понимают бессмысленность данных заявлений и просто отказываются от давления на Россию».

База в Очамчире

Информагентства со ссылкой на Главный штаб ВМФ сообщили вчера, что руководство России и Абхазии уже приняло принципиальное решение о размещении в нынешнем году в абхазском порту Очамчира военной базы Черноморского флота (ЧФ). Еще в сентябре прошлого года президент Абхазии Сергей Багапш указал три потенциальных места дислокации российских Вооруженных сил – Кодорское ущелье, Гудаута (на базе военного аэродрома) и Очамчира (на базе морского порта).

Очамчира в советское время была пунктом приема кораблей ЧФ, поэтому располагает основой для военной инфраструктуры. Небольшие глубины на траверзе порта позволяют заходить сюда кораблям и судам небольшого класса – тральщикам, сторожевикам, ракетным катерам и транспортам. Флагман ЧФ ракетный крейсер «Москва» пришвартоваться в Очамчире не сможет.

Другая часть резолюции, которая наверняка вызовет споры, звучит так: «Ассамблея вновь подтверждает свою полную поддержку суверенитета и территориальной целостности Грузии и нерушимости ее границ».

В тексте говорится, что ПАСЕ обращается с призывом к России «разрешить без дальнейшего промедления безоговорочный доступ всех международных наблюдателей в Южную Осетию и Абхазию, и в особенности разрешить доступ наблюдателей ОБСЕ в Южную Осетию и доступ наблюдателей Евросоюза в Южную Осетию и Абхазию».

Ситуация с наблюдателями в Закавказье сложилась непростая. Военные наблюдатели от международных структур были допущены согласно плану Медведева – Саркози только в буферные зоны безопасности обеих республик. Поскольку Южная Осетия и Абхазия стали независимыми и их суверенитет признан Россией, то разрешение на допуск наблюдателей вглубь территорий необходимо получить от властей Цхинвали и Сухуми, а не Москвы. В декабре прошлого года МИД Южной Осетии официально подтвердил свою позицию: военные наблюдатели ОБСЕ и СЕ могут приехать в республику, но только через территорию России.

Глава ПАСЕ Луис Мария де Пуч признал, что ассамблея зашла в тупик: «Россия говорит, что не намерена менять свою позицию по этому вопросу. Однако эти земли принадлежат Грузии, и на данный момент ни одна страна – член Совета Европы не признала независимость Южной Осетии и Абхазии».

Марков отметил в интервью корреспонденту «Газеты», что в резолюции больше нет призыва к другим государствам не признавать независимость двух закавказских республик.

Ассамблея сожалеет, что российская Генпрокуратура все еще не инициировала расследование предположительных нарушений прав человека и гуманитарного права, совершенных российскими и южноосетинскими войсками, и призывает Россию начать такое расследование без дальнейшего промедления.

Выводы ПАСЕ в отношении Грузии немного отличаются по тональности. «Ассамблея приветствует конструктивные подходы и ясную политическую волю грузинских властей соблюдать требования ассамблеи, изложенные в ее октябрьской резолюции, и считает, что Грузия исполнила многие, но не все эти требования», – говорится в документе.

ПАСЕ также «приветствует расследования грузинской генеральной прокуратуры нарушений прав человека и гуманитарного права в Южной Осетии, совершенные обеими сторонами в ходе войны и после нее, и призывает к продолжению этой работы с тем, чтобы гарантированно все нарушители были переданы правосудию».

Глава российской делегации, председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев сообщил корреспонденту «Газеты», что в текст документа уже подготовлено 33 поправки, а в доклад, посвященный гуманитарным последствиям, – более 20 поправок. Все они будут предложены ПАСЕ сегодня, так что проект резолюции может серьезно измениться.