Аукцион с рудиментом

Первый в 2008 году лекарственный аукцион прошел по старым правилам В Росздраве вчера состоялся первый в 2008 году аукцион на право заключения государственных контрактов на поставку дорогих лекарств. Были разыграны лоты, которые не удалось разыграть 26 и 27 ноября. Теперь и по оставшимся препаратам заключены договоры на закупку медикаментов для лечения больных по семи тяжелым диагнозам: гемофилии, муковисцидозу, гипофизарному нанизму, болезни Гоше, миелолейкозу, рассеянному склерозу, а также для пациентов после трансплантации органов и тканей.

В последние дни декабря Росздравнадзор распространил письмо, в котором говорилось, что в федеральном законе № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и в других документах, определяющих правила закупки препаратов для госпрограмм, много противоречий и в дальнейшем нецелесообразно «сохранение регистрации предельных отпускных цен на лекарственные средства, поставляемые в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения, и установление к ним предельной торговой надбавки».

Тем не менее в понедельник аукцион прошел по старым правилам: предельная цена препаратов по-прежнему регистрировалась, а в Росздравнадзоре корреспонденту "Газеты" сказали, что про нововведение только слышали, но пока не видели.

Аналитики не склонны переоценивать значение нововведения, по которому впредь будут проводиться закупки. Директор по маркетинговым исследованиям ЦМИ «Фармэксперт» Давид Мелик-Гусейнов назвал регистрацию предельных цен неработающим в нынешней ситуации рудиментом. Гендиректор DSM Group Александр Кузин полагает, что отмена предельных цен на препараты актуальна только тогда, когда есть настоящая борьба поставщиков в ходе аукциона - только в таком случае будет виден результат. Но прошлогодние аукционы показали, что закупки со стороны государства практически безальтернативны. Да и участников закупок дорогостоящих лекарств среди российских производителей очень мало, по крайней мере, вчера их не было.

Эксперты не склонны также предсказывать повышение цен на лекарственные средства в связи с отменой регистрации предельных цен и на аукционах в субъектах федерации, которым теперь предоставлены ресурсы и полномочия по поставкам медикаментов для льготников.

Между тем многие европейские страны сохраняют предельные цены при закупке лекарств в том объеме, который могут покрыть государственные программы. Они ежегодно пытаются договориться с производителями о снижении цен, оглядываясь на тарифы в соседних странах.

Как сообщили корреспонденту «Газеты» в Росздравнадзоре, лекарственные средства 17 производителей в 2008 году будут поставлять 128 фармацевтических организаций, из которых 14 фармацевтических организаций федерального уровня, остальные - регионального.

Контроль начал приносить и некоторые неприятности как поставщикам лекарственных средств, так и чиновникам. По данным ФАС, в реестр недобросовестных поставщиков - победителей аукционов, уклонившихся впоследствии от заключения договоров, попали среди прочих ООО «МедСтандарт» из Санкт-Петербурга, ООО «Сервис-Фарм» из Реутова, ООО «Кодвис-Фарм» из Тюмени. А глава департамента здравоохранения Кировской области Анатолий Русяев вчера был освобожден от занимаемой должности, как сообщает пресс-центр правительства области, «за серьезные недостатки в организации исполнения национального проекта «Здоровье», за грубые нарушения в обеспечении учреждений здравоохранения медицинским оборудованием и лекарственными средствами, за нецелевое расходование бюджетных средств».

14.01.2008 / ИРИНА ВЛАСОВА Материал опубликован в "Газете" №5 от 15.01.2008г.