Бег на месте

Российская экономика растет, не решая своих проблем 16 октября в Москве состоится заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям, в котором на равных участвуют российские министры во главе с премьером и руководители иностранных компаний, реализующих крупнейшие инвестиционные проекты в России. Сверхзадача работы совета - согласование планов инвесторов с проводимой российским правительством экономической политикой (включая его законодательные инициативы). Поэтому к каждому заседанию совета инвесторы готовят доклад, отражающий их взгляд на развитие событий в экономике России.

В распоряжении "Газеты" находится доклад "Экономическая ситуация и инвестиционный климат в России", подготовленный Американской торговой палатой в России, главным модератором проведения заседаний совета фирмой Ernst&Young и Экспертным институтом РСПП. Адресаты доклада - члены консультативного совета, дата его обсуждения - 16 октября.

Схема построения доклада традиционна: все начинается за здравие - о достигнутых российской властью экономических успехах, а заканчивается за упокой - об отмечаемых инвесторами нерешенных проблемах и недоделанных реформах.

Главная цель доклада, естественно, не столько потешить российских чиновников от экономики признанием их заслуг (об этом они сами заботятся денно и нощно), сколько продемонстрировать то, что препятствует еще большему притоку прямых иностранных инвестиций.

Главное достижение: "После определенного снижения интереса в 2003-2004 годах ("дело ЮКОСа" дипломатично не упоминается. - "Газета") иностранные инвесторы рассчитывают активизировать свою деятельность в России, причем в ближайшие годы, когда политическая неопределенность и риски, связанные с выборами президента и Думы, должны возрасти".

О чем, казалось бы, еще мечтать? Но докладчики тут же опускают читателя на землю. "Механизм роста экономики, как и в предыдущие годы, был основан на притоке средств от внешнеэкономической деятельности"; "беспрецедентный взлет мировых цен на нефть и другие сырьевые ресурсы" - вот почему растет российская экономика.

Однако рост ее замедляется. "Наиболее ощутимое замедление роста наблюдается в добывающих отраслях (основных российских экспортерах), нуждающихся в значительных капиталовложениях", "эффективный реальный курс рубля к доллару вырос за 2005 год на 10,5%" - вот почему рост замедлился.

Дальше инвесторы уже без прикрас называют то, что им в России не нравится: "Износ основных фондов производственного сектора, электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства, низкая конкурентоспособность и технологическое отставание обрабатывающих отраслей промышленности, необходимость развития производственной базы в сырьевых отраслях, низкая эффективность систем здравоохранения, образования, армии, госуправления... высокая дифференциация доходов населения". Дальше - "скромные результаты продвижения структурных реформ" "в таких отраслях, как электроэнергетика, ЖКХ, здравоохранение и образование, армия, МВД". "Реформирование идет, - признают даже силовики, - с отставанием от графика".

Ну и на что же в этой ситуации можно надеяться? Правительство дает такой ответ: оно намерено "в среднесрочной перспективе добиться снижения инфляции до 5-8%, а затем удерживать ее на уровне 3%".

Ответ, считают инвесторы, неверный, потому что частичный: рост цен - это не что-то изолированное. Если не будет структурных экономических реформ, включая, например, "одно окно" для малого бизнеса, то и цены не попятятся.

Они и не пятятся: "Двузначная инфляция снижает инвестиционную привлекательность экономики, ухудшает возможности ее кредитования, негативно отражается на доходах населения и экономики в целом, способствует сохранению инфляционных ожиданий".

Самое время подытожить. Результат - черно-белая картинка. Белая составляющая - пока продолжающаяся позитивная макроэкономическая динамика. Черная составляющая - не подчиняющаяся правительству инфляция, рост импорта. Итог: тезис, отчаянно отстаивавшийся бывшим экономическим советником президента Андреем Илларионовым, - качество роста бессмысленно, есть только его количество, - неверен. Качество роста российской экономики оставляет желать много лучшего. Рост есть, а улучшения, обеспечивающего рост структуры экономики, не происходит. Значит, рост неустойчив. Все, как всегда, строится на росте цен на нефть. А этот рост грозит развернуться. Если это произойдет, российская экономика вернется наконец на путь интенсивного, а не экстенсивного развития. Если сможет.

08.10.2006 / НИКОЛАЙ ВАРДУЛЬ Материал опубликован в "Газете" №183 от 09.10.2006г.