Мы скованы одной цепью...:

Устами министра иностранных дел Россия заявила, что выходит из Бишкекского соглашения о безвизовом режиме со странами СНГ. На практике это означает, что через 90 дней Москва начнет со странами Содружества двусторонние переговоры, как будет строить отношения впредь: с кем оставит границы открытыми, а с кем запрёт на замок. Тут же последовали комментарии: разрушаются последние скрепы, еще хоть как-то соединяющие СНГ, гибель его – предрешена. А что думает по этому поводу Евгений Кожокин – доктор исторических наук, директор Российского института стратегических исследований?

РАЗРУШАЕТСЯ даже не Содружество, на самом деле все еще идет процесс разрушения советского пространства. Поскольку СНГ во многом построено по так называемой украинской модели, подразумевавшей, что его основная цель – цивилизованный развод. Мы привыкли к европейскому понятию «национальное государство». Но в Евразии не менее характерны образования, которые можно назвать государствами-цивилизациями. Более чем спорно, что СССР был империей, а вот что он являлся государством-цивилизацией – несомненно. Союзное государство исчезло, а цивилизация в границах бывшего Советского Союза сохранилась. Ее многомерное пространство включает в себя и русский язык, и многонациональную российско-советскую культуру, и экономические привычки, и военные традиции, и трагическое вместе пережитое прошлое... Но будто Атлантида, она постепенно уходит в небытие. Грядущее ограничение свободного передвижения – еще один удар по странной, нелепой, но великой и родной цивилизации. Что бы ни говорилось сейчас о положительных тенденциях, о якобы наступившем переломе к лучшему, продолжающееся сжатие цивилизации убеждает в обратном: грань еще не перейдена, сильнее мы не становимся. Скорее наоборот. А слабость подталкивает к привычным административным защитным механизмам: к введению виз, возведению таможенных барьеров. Когда человек, наделенный властью, отвечающий за жизнь своих сограждан, пытается предотвратить беды сегодняшнего дня, то он старается сделать это с минимальными потерями. Практически сиюминутные соображения неизбежно берут верх над соображениями стратегическими, а тем более философскими. Да и как иначе. Вне всякого сомнения, Бишкекское соглашение – один из столпов СНГ, его действие ощущают на себе миллионы людей. И подавляющее большинство населения стран Содружества будет против введения виз. Однако в начале 90-х годов, когда договаривались о безвизовом режиме, не было войны в Чечне. При всех допущенных ошибках и просчетах, без внешней подпитки боевиков положение сегодня было бы совершенно иным. Если в Чечню через страны СНГ проникают наемники, поступают деньги и оружие, то перекрыть эти каналы – означает сохранить жизни российских солдат и милиционеров. За визовый режим выступают те ведомства, которые пытаются остановить все нарастающий вал наркотиков, идущих транзитом через страны Центральной Азии в Россию. Мы проигрываем наркодельцам, их покровителям, курьерам, боевикам, распространителям. Бесспорно, во всех столицах стран СНГ есть политическая воля на ведение борьбы с этим злом. Но не хватает средств для претворения этой воли в последовательные действия. Стремительно ухудшается ситуация в Центральной Азии. Кипит таджикский котел. Вооруженные боевики рвутся в Узбекистан и Киргизию. Масштабы происходящего еще не совсем ясны, трудно делать прогнозы, но исключить возможность появления в обозримом будущем огромного числа беженцев из постсоветских азиатских республик нельзя. Помочь предотвратить эту угрозу призван визовый режим. Безусловно, когда будут подписаны двусторонние соглашения, с рядом стран сохранится свободное перемещение. Убежден, что с Белоруссией, вполне вероятно, с Арменией, возможно, с Молдавией... Выход из безвизовых соглашений – не инициатива исключительно Москвы. Первым это сделал Ашхабад, затем брешь в Бишкекском соглашении пробила Астана. Но как ни покажется парадоксальным, именно тучи, сгущающиеся над пространством СНГ, дают надежду, что Содружество сохранится. Ведь ни одна из стран самостоятельно обеспечить свою безопасность пока не может. На кого же в таком случае уповать? В августовском докладе группы ооновских экспертов, которые работали по заданию Кофи Аннана, предлагается миротворческие операции под эгидой ООН осуществлять исключительно выборочно, что, кстати, уже и происходит. Ситуация в Африке в ряде случаев просто кричащая. Но миротворческие операции там не проводятся, а если проводятся, то с большим опозданием. Не надо быть большим пророком, чтобы понять: Центральная Азия стоит в том же ряду, что и Африка. НАТО тоже не пойдет в разгорающееся азиатское пекло, не должно быть иллюзий. Ни Германия, ни Франция, ни США не станут рисковать своими людьми. Нужно рассчитывать лишь на того, кого это действительно затрагивает. А затрагивает – узбеков, таджиков, киргизов, русских... Сотрудничество в сфере безопасности нам совершенно необходимо. Но для того чтобы осуществлять его эффективно, нужна региональная организация. Если мы сейчас додумаемся до такой глупости, что ликвидируем СНГ, то через некоторое время вынуждены будем создавать его, или нечто подобное, вновь. Скованные одной цепью проблем, мы обречены на то, чтобы от них вместе освобождаться.