Что движет машину времени

Управлять - значит предвидеть. Если так, то как бы ни перекраивали и ни урезали функции министерства Эльвиры Набиуллиной, оно было и остается важнейшим центром управления экономикой, потому что главное, ради чего оно создавалось, - это составление прогнозов и сценариев развития экономики, на базе которых формируются и федеральные бюджеты, и долгосрочные стратегии. А дальше, чем черт не шутит, дело может дойти и до программы правящей партии.

Эффективность же управления, соответственно, напрямую зависит от мастерства прогнозистов. Недаром это направление всячески кадрово укрепляется. За относительно короткий период времени в министерстве появилось два новых замминистра-прогнозиста-стратега: Андрей Белоусов и Андрей Клепач. Оба вовсе не карьерные чиновники, а признанные эксперты. Но на выходе качество прогнозов если и изменилось, то вряд ли в лучшую сторону.

Прогноз цен на нефть больше напоминает маскарад. Приведу только две цифры: текущая цена барреля нефти марки Urals превышает $125, а в 2009 году, как продолжают уверять прогнозисты, она в среднем упадет аж до $75.

Можно сколько угодно говорить о том, что зависимость российской экономики от нефтяной конъюнктуры снижается, и скрупулезно высчитывать падающий вклад нефтяных цен в экономический рост. Основания для этого действительно есть: главное в российской экономической статистике - рост производственных инвестиций, которые и составляют реальную базу роста. Но отсюда вовсе не следует, что для состояния федерального бюджета и для таких ключевых макроэкономических параметров, как инфляция и динамика курса рубля, поведение цен на нефть менее важно, чем было до сих пор.

Значит, прогноз нефтяных цен, а лучше вариантов такого прогноза, был и остается отправной точкой любого другого прогноза. Да, прогнозировать цены на нефть - дело неблагодарное. Егор Гайдар считает это занятие вообще ненаучным. Но на войне как на войне: раз беретесь составлять стратегии развития экономики, то будьте любезны нырнуть под нефтяную волну.

Однако прогноз цен на нефть больше напоминает маскарад. Цены на нефть, закладываемые в документы повышенной политической значимости, прячутся под масками, которые прогнозисты не торопятся срывать. Приведу только две цифры: текущая цена барреля нефти марки Urals превышает $125, а в 2009 году, как продолжают уверять прогнозисты, она в среднем упадет аж до $75. Такое, конечно, возможно, но в том случае, если прогнозисты твердо знают, что впереди мощный катаклизм, но молчат о нем, как Мальчиш-Кибальчиш на допросе у врагов. Гораздо выше вероятность того, что прогноз на будущий год ничего общего не имеет с реальностью.

Почему же нереальный прогноз сохраняет свой статус? Да потому что такое занижение - это неучтенные доходы бюджета, которые, по идее, должны идти в резервные фонды, но на практике на определенное время остаются в бесконтрольном распоряжении правительства. Это один из самых вместительных карманов бюджета. Но есть, конечно, и оборотная сторона - инфляция. Механизм безукоризненно работает все последние 9 лет: нефтедоллары оборачиваются рублями, а те подстегивают рост цен. Одновременно из-за изобилия долларов в стране растет рубль. А его рост привлекает спекулятивные капиталы, которые со своей стороны придают дополнительное ускорение инфляции, уверенно и регулярно обгоняющей прогнозы.

Ну и кому такие прогнозы нужны?

28.05.2008 Материал опубликован в "Газете" №97 от 28.05.2008г.