Тайна за семью печатями

Статистиков призвали к ответу Сегодня Госдума должна во втором чтении рассмотреть законопроект об официальном статистическом учете в РФ. 10 лет понадобилось статистикам, чтобы доказать необходимость принятия подобного закона. По словам руководителя Федеральной службы государственной статистики Владимира Соколина, во всех развитых странах аналогичные законы действуют, а российская статистика до сих пор существовала вне правового поля, и ее деятельность регламентировалась лишь подзаконными актами.

Зато теперь у российских статистиков должен появиться не просто собственный закон, а закон, наделяющий их крайне широкими полномочиями. Главное, они получат официальный доступ к государственной и коммерческой тайнам. «Субъекты официального статистического учета в целях формирования официальной статистической информации получают от респондентов первичные статистические сведения, отнесенные к государственной и коммерческой тайнам, сведения о налогоплательщиках и иных лицах (при условии их обязательного обезличивания) и другие сведения, доступ к которым ограничен федеральными законами", - гласит законопроект.

Вопрос защиты этих сведений стал главной темой обсуждения при подготовке законопроекта ко второму чтению. Если базы данных налоговых органов регулярно появляются в продаже, то где гарантия, что та же учесть не постигнет и статистические данные, сомневались парламентарии.

Владимир Соколин в свою очередь утверждал, что сравнивать степень защиты баз данных, например, ГИБДД и налоговой службы с действующей в органах статистики нельзя. По его словам, последняя гораздо надежнее.

Тем не менее депутаты попытались ужесточить требования к статистикам и одобрили поправку, согласно которой "должностные лица, а также лица, которые в силу своего служебного положения или рода осуществляемой деятельности имели доступ к содержащимся в формах федерального статистического наблюдения первичным статистическим данным и допустили их утрату или незаконное разглашение (распространение), несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность".

Впрочем, по мнению зампреда думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Елены Паниной, проблему сохранности, к примеру, коммерческой тайны эта поправка все равно не решит.

«Разглашение коммерческой тайны наказывается сегодня только штрафами, а они не идут ни в какое сравнение с теми деньгами, которые платят конкуренты, чтобы эту тайну добыть", - считает Панина. По ее словам, это проблема общемировая. "Промышленный шпионаж существовал и будет существовать. Поэтому мы считаем необходимым в дальнейшем внести поправки в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс, которые бы усилили ответственность лиц за разглашение коммерческой тайны», - пояснила депутат. Пока эти поправки не внесены, уголовная ответственность грозит статистикам только на бумаге.

17.10.2007 / МАРИНА СОКОЛОВСКАЯ Материал опубликован в "Газете" №195 от 18.10.2007г.