В 2010 году бюджет Москвы ждет дефицит в 9%. Сильно сократятся сборы налога на прибыль и доходы физических лиц. Московские власти попросту не умеют экономить, считает экономист Никита Кричевский.
Расходы бюджета Москвы в 2010 году, по предварительным расчетам, составят 1,12 трлн рублей, а доходы – 994,6 млрд рублей. Уровень предполагаемого дефицита главного финансового документа города установлен на отметке 125,7 млрд рублей – то есть около 9%.
Проект закона «О бюджете города Москвы на 2010 год» опубликовали на официальном сайте Департамента финансов столицы.
Основное сокращение доходов приходится на налог на прибыль (352 млрд. рублей) и налог на доходы физических лиц (94,1 млрд. рублей) – главные составляющие собственных доходов бюджета столицы.
С учетом вносимых изменений объем дефицита установлен на уровне 182,7 млрд. рублей. Без учета остатков на 1 января 2009 года и средств от продажи акций дефицит бюджета к собственным доходам составляет 6,1% (по Бюджетному кодексу предел – 15%).
Корректируя бюджет, столичные власти сочли приоритетным сохранение объемов финансирования социальных программ. Практически не подверглись изменению оплата труда работников бюджетной сферы (с учетом двукратного повышения в 2009 году), доплаты к пенсиям и все другие социальные выплаты.
Также практически нетронутыми останутся планы по субсидированию предприятий транспорта и ЖКХ в связи с предоставлением льгот населению по оплате услуг. В необходимом объеме будет обеспечивается деятельность правоохранительных структур.
Наиболее серьезной в новой версии бюджета оказалась коррекция доходов по налогу на прибыль (эту статью урезали на 352 млрд рублей), а также по налогу на доходы физических лиц (бюджетные ожидания уменьшены на 94,1 млрд рублей). Сократили и неналоговые статьи дохода — например, доходы от сдачи в аренду городского имущества в бюджете уменьшили на 5,5 млрд рублей.
Что касается снижения расходной части бюджета, то наиболее серьезной коррекции подверглась адресная инвестиционная программа — соответствующая строка бюджета похудела на 162,2 млрд рублей. Значительно сокращаются и расходы на городское хозяйство. Эта статья бюджета недосчитается 75 млрд рублей, из них 24,2 млрд недополучит программа капремонта жилья.
На ремонт дорог в этом году тоже выдадут меньше, чем планировалось: фонды текущего ремонта дорог уменьшат на 17%, а ассигнования на капитальный ремонт снизятся на 30%. Дорожное хозяйство Москвы похудеет с 85 млрд до 34,7 млрд рублей, образование — с 218,3 млрд до 189,1 млрд рублей, а защита окружающей среды — с 10,6 млрд до 5,8 млрд рублей.
Научный руководитель Института национальной стратегии Никита Кричевский заявил GZT.RU, что дефицит бюджета «никак существенно не скажется на жизни города и горожан».
«Вопрос в другом: за счет каких средств власти собираются покрывать дефицитную дыру. Как предполагается это сделать? С помощью размещения массовых облигационных займов, тогда вопрос, под какой процент. Второй вариант: девальвация – вполне себе проходимый вариант, но шаг к этому – прерогатива федерального центра. Третий вариант: денежная эмиссия – но и это возможно только с ведома федералов», – объясняет Кричевский.
«Меня очень волнует другое: почему не были пересмотрены все бюджетные статьи. Интуиция и изучение проекта закона подсказывает мне, что резервы есть в каждой статье расходов», – говорит Кричевский.
Весь сюжет
Сокращение бюджета Москвы«Дело не в том, что доходы сильно уменьшились. Московские власти не ограничивают себя, не экономят, не учитывают изменений. Департамент дорожного строительства может позволить себе строить и ремонтировать дороги дороже, чем в Европе и конкретно схожих по климату Скандинавских странах. И так во всем. Кризис ничему не учит. Какая власть – такой и дефицит», – убежден Кричевский.