Доигрались

Налоговые ставки на "одноруких бандитов" увеличатся вдвое Похоже, что в следующем году мелким представителям игорного бизнеса придется покинуть рынок: налоговая ставка на игровые автоматы может возрасти вдвое. Соответствующий законопроект, инициированный законодателями Краснодарского края, уже одобрен фракцией «Единая Россия» и рекомендован профильным комитетом Госдумы по бюджету и налогам к принятию в первом чтении.

Сегодня минимальная налоговая ставка на один автомат, в соответствии со ст. 369 Налогового кодекса РФ, составляет 1500 рублей, а максимальная - 7500 рублей. В случае принятия законопроекта предельные значения увеличатся до 3000 рублей и 15 000 соответственно. По мнению члена комитета Госдумы по бюджету и налогам Сергея Чижова, это позволит привлечь дополнительные платежи в региональные бюджеты. Согласно НК РФ, начиная с 2005 года все налоговые поступления, полученные от игорных заведений, в полном объеме остаются в региональной казне. «Количество игровых автоматов за последние годы увеличилось в пять раз, и надо проявить политическую волю, чтобы заставить шальные деньги работать на общество», - убежден Чижов. По его словам, один "однорукий бандит" при удачном его месторасположении в провинции приносит доход от 600 долларов в сутки, в столице - до 1500 долларов.

Участники рынка считают эти данные чрезмерно завышенными. "Судите сами, ежегодный оборот всей российской индустрии азартных игр составляет около 4,5 млрд. долларов", - поясняет директор совместного предприятия "Фортуна" Дмитрий Слободкин. По его данным, средняя выручка одного автомата, расположенного в регионе, не превышает 500 долларов в месяц, а потому при удвоении налоговой нагрузки заниматься игорным бизнесом в России станет невыгодно: «Безусловно, регионы кинутся зарабатывать на азартных играх и постараются довести ставку до максимума. Тогда с одного автомата предпринимателю придется 300 долларов уплатить в бюджет, а на зарплаты сотрудникам, арендные платежи ему остается всего 200 долларов. Многие будут вынуждены просто уйти с рынка".

Депутаты комитета по бюджету и налогам отчасти разделяют эти опасения. В своем заключении на законопроект они отмечают, что значительное увеличение числа игровых автоматов в последнее время свидетельствует об оптимальности действующих правил налогообложения. «При двукратном единовременном повышении налоговых ставок дальнейшее расширение налоговой базы по налогу на игорный бизнес весьма сомнительно», - предупреждает член комитета по энергетике, транспорту и связи Игорь Динес. А потому ко второму чтению депутаты намерены пересмотреть размер индексации.

Но народных избранников волнует именно возможное сокращение налоговых поступлений, а не количества игровых автоматов. Их вполне устроит, если регионы получат те же доходы при меньшем развитии игорного бизнеса. По словам Динеса, «сопутствующей целью инициаторов закона как раз и было стремление сократить количество игорных заведений». При этом парламентарии Краснодарского края не единственные, кто предпринимает попытки притормозить развитие игорного бизнеса. Так, мэр Москвы Юрий Лужков неоднократно отмечал, что "игровые автоматы стоят на каждом углу, их число выросло в два с половиной раза, и это опасно для молодежи". Мосгордума к упрекам мэра прислушалась и сегодня рассмотрит законопроект, согласно которому ставки на игровые автоматы с нового года возрастут в столице с 3,5 до 7,5 тыс. рублей, что позволит привлечь в городскую казну 6 млрд. рублей. При этом московские депутаты намереваются наделить местных чиновников правом определять предельное количество игровых заведений на территории округов и префектур.

Чтобы избежать в дальнейшем законодательной самодеятельности местных властей, Динес предлагает на федеральном уровне закрепить право муниципалитетов на доходы от азартных игр. "Тогда города смогут регулировать численность игорных заведений налоговыми ставками и не потребуются местные нормативные акты, регламентирующие их деятельность", - полагает он.

Андрей Метельский / депутат Мосгордумы ("Единая Россия"):

"Идея, несомненно, правильная. Нужно бороться с игровыми автоматами всеми возможными способами. Теневые доходы, которые получают бизнесмены от азартной деятельности, не идут ни в какое сравнение с налоговыми ставками. Тем предпринимателям, которые уйдут в тень, все равно не избежать исполнения своих обязанностей налогоплательщика: госорганы усилят контроль за игорным бизнесом, нелегальные заведения будут наказывать штрафом и закрывать. Московские депутаты давно объявили войну игровым автоматам. Сегодня гордума наверняка одобрит инициативу правительства Москвы о повышении всех налоговых ставок на игорный бизнес до максимального предела. Фракция "Единая Россия" законопроект уже поддержала".

Вадим Береславский, генеральный менеджер казино "Космос":

"Повышение налоговых ставок просто убьет региональный бизнес, где игровые автоматы приносят не столько прибыли, сколько в Москве и Санкт-Петербурге. Отдать государству 3000 рублей с одного автомата - это еще куда ни шло, но "пожертвовать" 15 000 - это, по сути, лишиться всей месячной выручки. Однозначно, что многие владельцы игровых автоматов уведут свой бизнес в тень или будут напрямую договариваться с налоговыми инспекторами, чтобы те искусственно уменьшили налогооблагаемую базу. Соответственно, региональные бюджеты не получат ожидаемых налоговых доходов. Напрашивается вопрос: зачем убивать курицу, несущую золотые яйца?"

25.10.2005 / Людмила Новикова Материал опубликован в "Газете" №203 от 26.10.2005г.