Сенаторы выступили против правительства

Энергетикам пообещали новые инвестиции и высокие тарифы «Энергетическая стратегия до 2020 года» - единственная долгосрочная программа, которая есть сегодня у российского правительства. Ежегодный мониторинг выполнения стратегии остается самой удобной площадкой для споров энергетиков с правительством. Как показало вчерашнее обсуждение, энергетики не довольны тарифной и инвестиционной политикой правительства.

"Главная проблема топливно-энергетического комплекса - недостаток инвестиций", - заявил глава комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Михаил Одинцов. "В прошлом году объем вложений в электроэнергетику России составил всего 65% от запланированного в стратегии ", - сообщил он. Недофинансирование ТЭК, по мнению энергетиков, объясняется попытками правительства подавить инфляцию. Ограничивая рост тарифов на газ и электроэнергию, оно регулярно урезает инвестиционные программы «Газпрома», РАО «ЕЭС» и «Росэнергоатома». При этом темпы производства электроэнергии отстают от роста спроса. Если такая тенденция сохранится, то через три-четыре года в ряде регионов возможен дефицит энергии.

По мнению члена правления РАО «ЕЭС» Василия Зубакина, наиболее опасным является слишком быстрое «очаговое развитие» нескольких территорий, таких как Москва, Тюмень или Санкт-Петербург. «За ростом потребления в этих регионах не угонится никакая генерация», - считает Зубакин. Именно поэтому в структуре РАО «ЕЭС» создается новое агентство по прогнозированию балансов, которое будет предсказывать появление энергодефицитных территорий. Важным инструментом привлечения инвестиций в электроэнергетику должен стать механизм госгарантий, который, по словам Зубакина, будет в ближайшие месяцы одобрен правительством. Предполагается, что фонд гарантирования инвестиций будет формироваться за счет участников рынка электроэнергии, а районы для строительства новых электростанций определит правительство.

Начальник отдела энергетической политики Минпромэнерго Владимир Саенко считает, что РАО «ЕЭС» и правительству следует отказаться от практики назначения тарифов по принципу «инфляция минус», то есть ниже ожидаемого роста цен. «Нам нужно смелее двигать вверх тарифы на электроэнергию и газ», - смело заявил Саенко. Кроме того, по мнению чиновника Минпромэнерго, необходимо сокращать долю внутреннего потребления газа, заменяя его углем, – как и было предусмотрено энергетической стратегией, хотя на практике дешевый газ занимает все большее место в энергетике. По словам замдиректора департамента госрегулирования тарифов Минэкономразвития Александра Гладкова, «часть данных стратегии уже не актуальна и нуждается в пересмотре». С необходимостью пересмотра стратегии согласен и глава правительства. 16 ноября во время поездки в Ханты-Мансийск Михаил Фрадков поручил Минпромэнерго и Минэкономразвития внести в правительство свои предложения по пересмотру стратегии.

Впрочем, сами энергетики не драматизируют несовпадение реальной жизни с ориентирами стратегии. «Разнице цифр не стоит удивляться, ведь мировые цены на нефть вдвое выше, чем было записано в самом оптимистическом варианте стратегии», - заявил в Совете Федерации представитель РАО «ЕЭС» Василий Зубакин.

06.12.2005 / Михаил Сергеев Материал опубликован в "Газете" №232 от 07.12.2005г.