"Тонар" кладут в стационар

Нестационарная торговля для московского правительства словно падчерица, для милиционеров – рабыня, а для малого бизнеса – иссякающий источник дохода. Таково резюме круглого стола «Угроза уничтожения нестационарной торговли в Москве и поиск выхода из сложившейся ситуации», проведенного на прошлой неделе в Мосгордуме.

Поругав коррупцию, злоупотребления и хамство столичной милиции и префектур, униженные и оскорбленные мелкие торговцы, поддержанные чиновниками, решили просить мэра Москвы Юрия Лужкова исправить постановление столичного правительства.

«Мы вынуждены признать обстановку с передвижными точками торговли в столице неблагоприятной, чему в большей степени способствовало принятое в апреле прошлого года постановление правительства Москвы № 274 «Об упорядочении размещения мелкорозничной сети на территории города Москвы», – резюмировал итог обсуждения проблемы депутат Мосгордумы Сергей Митрохин. К мелкорозничной торговле относятся развалы по продаже бахчевых и елочные базары, но в основном это так называемые тонары, автоприцепы на колесах, с которых мелкие предприниматели, а иногда и сами производители продают мясные изделия, хлеб, молоко и другой провиант. Для их открытия требуется лишь разрешение исполнительной власти города. Таких торговых точек, по данным департамента потребительского рынка Москвы, в столице около 12 тысяч. И это вовсе не много – после приватизации 1990-х годов множество мелких околодомовых продуктовых магазинов исчезло, а разговоры о создании сетей магазинов шаговой доступности до сих пор остаются лишь разговорами. Во многих районах столицы у жителей альтернатива тонарам – лишь поездки в неблизкие супермаркеты.

Со стороны московской администрации контролирует владельцев тонаров и схему их размещения в городе департамент потребительского рынка столичного правительства. Но на деле, как говорили на круглом столе в Мосгордуме предприниматели, верховодит милиция, которая имеет право закрыть торговую точку. Милиционеры сознательно "путают" торговлю нестационарную с торговлей несанкционированной, накладывая штраф (максимальная санкция – 2 тысячи рублей. – "Газета"). При этом закрытие тонаров и выплата компенсации их владельцам постановлением не регламентированы. "Постановление направлено на то, чтобы ввести малый бизнес в состояние неопределенности и увеличить возможность чиновного произвола, создать условия для роста коррупции в милиции", – возмущался на заседании предприниматель Андрей Бабушкин.

По результатам обсуждения принято решение обратиться к мэру с просьбой внести поправки в постановление столичного правительства. В частности, упразднить административные бартеры (сбор справок для получения ежегодного разрешения на торговлю, необходимость наличия договора на поставку товара), а также узаконить компенсации предпринимателям, чьи точки власти предписывают свернуть. Возможно, вопрос будет решен в ноябре в ходе заседания межведомственной комиссии по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства, возглавляемой мэром.