Юбилей в «Царском Селе»

Саммит Россия - ЕС интересует португальцев гораздо меньше, чем футбол В Португалии в пятницу состоится 20-й по счету саммит Россия - ЕС. Нерешенных проблем на повестке дня более чем достаточно. В частности, до сих пор остается открытой тема о новом стратегическом договоре между Россией и Евросоюзом. Однако, по всей видимости, Португалия намерена передать право курировать решение наиболее спорных вопросов Словении, к которой председательство в Евросоюзе переходит 1 января 2008 года. По крайней мере, как заявляли представители ЕС и России в преддверии саммита, каких-либо исторических решений от нынешней встречи ждать не стоит.

По дороге в Лиссабон во время пересадки в Милане итальянский пограничник, проверявший паспорта, поинтересовался целью визита в португальскую столицу. Оказалось, ни про какой саммит Россия - ЕС, а также про португальское председательство в Евросоюзе он не слышал. Зато слышал о российском президенте. "Так, значит, и Путин приедет?" - полюбопытствовал он.

Уже в Лиссабоне таксист, который вез меня из аэропорта, первым делом поинтересовался, за какую команду я приехал болеть (во вторник и среду в Лиссабоне проходили очередные матчи розыгрыша Лиги чемпионов). Но, узнав, что я приехал на саммит, тут же потерял всякий интерес.

Лиссабон, столица председателя ЕС текущего полугодия, стоит на высоких холмах, которые ступеньками спускаются к реке Тежу. Проще всего передвигаться на местных трамваях или фуникулерах. Правда, красивые городские пейзажи то и дело перебиваются весьма унылыми кварталами, в некоторые из которых по вечерам лучше не заглядывать. Здесь и безрукие попрошайки, и наркодилеры, которые постоянно норовят предложить «хашиш» и «кокаинью».

Исторических прорывов не ожидается

«Нынешняя наша встреча будет проходить в особенной атмосфере, - говорится в приветственной речи премьер-министра Португалии Жозе Сократиша, текст которой журналистам раздали еще в четверг. - В этом году нашим отношениям исполняется 10 лет, и это будет наш 20-й, юбилейный саммит».

Саммит пройдет не в самом Лиссабоне, а неподалеку от португальской столицы, в небольшом местечке Мафра - летней резиденции королей Португалии. «Это вроде российского Царского Села», - именно так представил Мафру посол Португалии в России Мануэл Марселу Курту. Сравнение прозвучало в Москве в минувший понедельник в ходе пресс-конференции, посвященной предстоящему саммиту. Кстати, нынешний саммит в ходе португальского председательства в Евросоюзе станет первым мероприятием, которое будет проводиться не в Лиссабоне. От прогноза итогов встречи португальский дипломат предпочел воздержаться. "Крупной победой саммита в Мафре будет организация разумного подхода на будущее, - довольно расплывчато пояснил Курту. - В то же время не следует рассчитывать, что в ближайшее время продолжатся переговоры между ЕС и Россией о заключении нового базового соглашения».

В свою очередь глава представительства Европейской комиссии в Москве Марк Франко, выступая перед журналистами, добавил, что предстоящий саммит не будет отмечен каким-то праздником, хотя и станет итогом позитивного процесса в отношениях России и ЕС.

Такую же точку зрения высказал накануне саммита и постоянный представитель России при ЕС Владимир Чижов. По его словам, исторических прорывов на встрече в Мафре не будет. В первую очередь это касается начала переговоров о заключении нового базового соглашения о сотрудничестве и партнерстве. Напомним, что в октябре 2006 года Польша наложила вето на начало переговоров из-за торгово-экономических противоречий с Россией. Тем не менее в ныне действующем соглашении, срок действия которого истекает в декабре этого года, прописан механизм его автоматической пролонгации на один год, так что правовой вакуум отношениям России и ЕС не грозит. Стоит, правда, отметить, что недавняя победа «Гражданской платформы» Дональда Туска на парламентских выборах в Польше настроила российских политиков на оптимистичный лад. Зампред комитета Совета федерации по международным делам, бывший представитель РФ при европейских сообществах Василий Лихачев выразил мнение, что Варшава наконец поставит жирную точку в мясном споре с Москвой. Тем не менее для начала Польше еще необходимо сформировать новое правительство.

Энергетический диалог

Еще одна не менее актуальная тема, которая будет подниматься в ходе саммита, - отношения России и ЕС в сфере энергетики. Некоторые опасения по этому вопросу накануне встречи в Мафре возникали как у одной, так и у другой стороны.

В частности, глава представительства Европейской комиссии в Москве Марк Франко привел в качестве примера закон "О стратегических секторах в экономике", который рассматривает российская Дума. "В Европе существуют опасения, что он (закон. - «Газета») предполагает не допустить европейские инвестиции на российский рынок, - заявил Франко на этой неделе. - Это предположение, может, и неверное, но оно существует и с ним нельзя не считаться». По его словам, новая политика ЕС в области энергетики не накладывает никаких ограничений на деятельность российских компаний на европейском рынке.

Москва же недовольна планами ЕС ужесточить правила для инвесторов, работающих на европейском энергорынке, от чего в первую очередь пострадает «Газпром». Новая политика ЕС, о которой говорил Марк Франко, - это очередной пакет директив по либерализации энергорынка Евросоюза, который Еврокомиссия представила в сентябре. Документ, в частности, запрещает неевропейским компаниям покупать и владеть активами в сфере транспортировки энергоресурсов без специального соглашения с Брюсселем. В России эту инициативу расценили как намерение ограничить доступ российских инвесторов на европейский рынок. А глава Минпромэнерго Виктор Христенко в статье, опубликованной в британской газете The Financial Times, даже обвинил ЕС в намерении закрыться энергозанавесом.

На этой неделе в Москве еврокомиссар по энергетике Андрис Пиебалгс попытался развеять российские опасения. «Пакет не имеет целью ограничить российские инвестиции, - заявил он. - Мы предлагаем не ограничивать их, а разделить транзит и поставки».

Высказался Пиебалгс и по еще одному спорному вопросу: отказу России ратифицировать энергетическую хартию. По его словам, у Москвы нет оснований для отказа от ратификации этого документа, так что, по его мнению, хартия будет ратифицирована. "Это должно укрепить гарантии поставок энергоресурсов», - отметил еврокомиссар.

В свою очередь помощник российского президента Сергей Ястржембский заявил в интервью агентству РИА "Новости", что этот вопрос для России закрыт. "Мы несколько раз очень твердо обозначили нашу позицию", - заявил он.

Кроме того, на саммите будет обсуждаться вопрос создания механизма раннего предупреждения при возможных авариях или отключениях энергоносителей. Этот вопрос будет частью обобщающего доклада о ходе энергетического диалога, начатого в 2000 году. Документ будет представлен участникам саммита.

Об Иране и Косово - за обедом

В ходе переговоров будут затронуты такие международные вопросы, как иранская ядерная программа и Косово. Правда, обсуждаться они будут не на официальных заседаниях, а за обеденным столом. Вполне возможно, что на консультациях будет поднята и тема размещения американских систем ПРО в Европе, хотя этот вопрос в повестке дня не значится.

В целом же в португальской столице никакого ажиотажа в преддверии саммита не наблюдается. Говорить о каких-либо повышенных мерах безопасности в городе в связи с визитом российского президента и вовсе было бы преувеличением.

Как всегда, две трети публикаций местных изданий отдана подробностям футбольных матчей, одна треть - нелегальным иммигрантам, среди которых много и наших бывших соотечественников по СССР. Вне зависимости от их гражданства и национальной принадлежности здесь их всех называют русскими.

25.10.2007 / ИВАН СОТНИКОВ/ ЛИССАБОН Материал опубликован в "Газете" №201 от 26.10.2007г.