Заграница не поможет

Президент выступил за сокращение импорта Вчерашняя встреча президента с членами правительства ознаменовалась неожиданной дискуссией Владимира Путина и министра экономического развития и торговли Германа Грефа о роли импорта для экономики России. Прошлогодние темпы роста импорта, превысившие 28%, показались президенту чрезмерными. "Это слишком много", - прямо заявил он. И тут же нашел виноватых - Центробанк с Минфином. "Это (рост импорта. - "Газета") в том числе результат укрепления национальной валюты", - пояснил президент. А именно вышеупомянутые ведомства в первую очередь ответственны за то, что в прошлом году рубль окреп на 10,5%, что не могло не сказаться на росте импорта.

"Рост импорта - это неплохо, так как снижает инфляцию", - попытался возразить Герман Греф. Однако мысль о том, что бороться с этим, может, в таком случае и не надо, развивать не стал. По мнению главы Минэкономразвития, нужно не ограничиваться борьбой с чрезмерным укреплением рубля, а найти действенные способы борьбы с "серым" импортом, конкуренцию с которым российским производителям действительно выдержать тяжело. "Важно сохранить нормальные условия для конкуренции", - подчеркнул министр.

Кстати, по статистике Федеральной таможенной службы, темпы роста импорта в прошлом году на самом деле замедлились: в 2004 году этот показатель составлял более 32% (на столько выросла стоимость импортируемых в Россию товаров) против непонравившихся президенту 28% в 2005 году. При этом объем платежей в бюджет, взимаемых при импорте, за прошедший год увеличился более чем на 35%, тогда как в 2004 году только на 29,5%. То есть импорт несколько "побелел", проще говоря, возросла его легальная составляющая. Судя по всему, по мнению и президента, и Германа Грефа, этого "побеления" пока недостаточно.

Не случайно, по словам Германа Грефа, правительство в 2006 году намерено вплотную заняться реформой таможенного администрирования, чтобы в течение года принять "детальный план действий в этой сфере". А уже на этой неделе перспективы реформы таможенного администрирования будут обсуждаться на заседании коллегии Минэкономразвития.

Еще один вопрос, который вчера Герман Греф должен был обсудить если не с президентом, то как минимум с министром финансов Алексеем Кудриным, - возможность повышения прогнозной цены на нефть на 2006 год с 45 до 51 доллара за баррель. По словам источника в Минэкономразвития, в первую очередь министры должны оценить макроэкономические последствия повышения, которое, "возможно, будет и больше".

По словам источника, инициатором повышения выступает именно ведомство Германа Грефа, по данным которого среднегодовая цена на нефть марки Urals в 2005 году составила 50,6 доллара за баррель, при этом в нынешнем году сохраняется тенденция к дальнейшему росту этого показателя.

Минфин в вопросе корректировки прогнозов до сих пор предпочитал действовать осторожно. Дело в том, что чем больше разница между реальной и прогнозируемой ценой на нефть (чем ниже последняя), тем больше у Алексея Кудрина возможностей для бюджетных маневров. Напомним, что увеличение в середине прошлого года прогнозной цены на нефть на 2006 год с 35 до 40 долларов за баррель уже позволило изыскать в бюджете дополнительные 600 млрд. рублей на нацпроекты. В конце же прошлого года при подготовке проекта бюджета на 2006 год к третьему чтению среднегодовой прогноз нефтяных цен был увеличен еще на 5 долларов - до 45 долларов за баррель, которые в расходной части бюджета учтены не были. То есть речь идет еще как минимум о 600 млрд. рублей. Если Минфин согласится увеличить прогноз еще на 6 долларов, до 51 доллара за баррель, как предлагает Минэкономразвития, это будет означать, что Алексей Кудрин фактически подпишется под тем, что у его ведомства есть резерв, превышающий 1,3 трлн. рублей, никак не учтенный в уже запланированных расходах. Как их использовать - потратить на какие-то новые нацпроекты или законсервировать в стабфонде, - вопрос второй. Понятно, что главе Минфина выгоднее, чтобы эти деньги оставались, как и сейчас, виртуальными, а для этого прогноз пересматривать не надо. Ведь в случае, если Минфин согласится на повышенную планку прогноза, при дальнейшем бюджетном планировании отказаться от нее или существенно снизить будет уже совсем не просто, а значит, возможные допдоходы придется заранее делить, что заметно сократит бюджетную маневренность Минфина.

30.01.2006 / Галина Ляшенко Материал опубликован в "Газете" №14 от 31.01.2006г.