Рейдеров отправят в арбитраж

Закон против недружественных поглощений не станет панацеей для российского корпоративного рынка

Антирейдерский закон может вступить в силу уже к осени этого года. Скорее всего, он не искоренит недружественные поглощения, однако может серьезно осложнить жизнь рейдерам. Эксперты предупреждают, что на смену грубым рейдерским захватам приходят менее агрессивные, но не менее эффективные схемы отъема собственности. При этом противодействие многим из них до сих пор не предусмотрено российским законодательством.

На прошлой неделе Государственная дума приняла в третьем чтении проект закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования механизмов разрешения корпоративных конфликтов)". Этот законопроект профессиональное сообщество уже окрестило как "многострадальный", поскольку на его согласование ушло более двух лет. В первом чтении он был принят депутатами еще 6 апреля 2007 года.

"За это время было высказано немало мнений о целесообразности изменений процессуального, а не материального права, — говорит руководитель отдела юридического бюро "Падва и Эпштейн" Ольга Кузуб. — В частности, ряд экспертов указывали, что изменения должны коснуться в большей степени федеральных законов о различных видах юридических лиц, а не кодексов, которые определяют судебные правила".

Однако в одобренном Думой проекте устанавливаются как раз правила процессуальных мер в отношении корпоративных споров. Такие конфликты после принятия законопроекта полностью перейдут в ведомство арбитражного суда. По замыслу законодателей произвольная подсудность по таким делам будет исключена, а все требования, вытекающие из одного корпоративного спора, будут объединены в единое судебное производство.

На сегодняшний день законодательство позволяет рейдеру предъявлять иски в различные суды, манипулируя подведомственностью и подсудностью. Из-за этого рейдерские захваты и корпоративные конфликты затягиваются, а в результате выигрывают захватчики. Например, одна из наиболее распространенных схем — захват московских объектов с помощью решений провинциальных судов. Законопроект устанавливает исключительную подсудность дел по корпоративным спорам по месту нахождения юридического лица, в отношении которого был инициирован данный спор.

Противодействие затягиванию споров

Благодаря приведению всех корпоративных споров по одному делу в одну инстанцию должен будет сократиться срок их рассмотрения в суде. Законопроектом установлен 14-дневный срок обжалования определений суда (сегодня он составляет месяц). Также предусмотрено извещение лиц, чьи права могут быть затронуты (которое сегодня не требуется). Это значит, что по ходу судебного разбирательства не потребуется лишнего пересмотра судебного акта. Все корпоративные споры, которые сейчас рассматриваются в отношении одного предприятия, будут переданы одному судье в тот срок, который установят законодатели.

Для сокращения сроков судебных разбирательств и повышения эффективности судопроизводства законопроект предусматривает целый ряд нововведений. К ним относятся раскрытие информации о судебном процессе, развитие институтов коллективных и косвенных исков, закрепление правовых стандартов обжалования решений, внедрение института предварительного судебного контроля внеочередного собрания акционеров.

Планируется также изменение уголовного законодательства, связанного с корпоративными правоотношениями. В частности, в 201-ю статью Уголовного кодекса (злоупотребление полномочиями) предполагается внести дополнения, предусматривающие лишение свободы до десяти лет вместо максимально предусмотренных сейчас пяти лет.

Конфликтное разнообразие

Очевидно, что с принятием антирейдерского закона необходимость в дальнейшей законотворческой работе по вопросам корпоративных конфликтов не исчезнет, а даже возрастет. Пока эксперты на протяжении двух лет обсуждали проект закона, практика корпоративных конфликтов успела поставить перед ними новые задачи. Как отмечается во втором национальном докладе по корпоративному управлению Национального совета по корпоративному управлению (НСКУ), конфликтность в сфере корпоративного управления остается высокой.

Прежде всего, изменились и стали более изощренными формы рейдерства. Захватчики все реже идут на откровенно уголовный захват собственности и все чаще применяют тонкие юридические формы захватов: подделку документов, управляемое банкротство, перехват операционного управления компанией.

"В 2008 году центр тяжести усилий агрессоров сместился с зоны крупного предпринимательства в сегменты умеренного крупного, среднего и малого бизнеса", — говорится в докладе НСКУ.

Кроме того, эксперты совета пришли к выводу, что рейдеры в связи с ужесточением уголовных наказаний все чаще начинают заниматься корпоративным шантажом, приводящим к разного рода теневым сделкам и в результате к тому же недружественному поглощению. При этом норм противоборства с гринмейлом в законодательстве практически нет.

Все более разнообразные формы принимают и внутренние корпоративные конфликты. Тренд последнего года в этой сфере — конфликты между основными собственниками и руководителями компаний, в результате которых к их разрешению подключаются в виде консультантов-юристов все те же рейдерские и гринмейлские группировки.

При этом в НСКУ признают, что институт официального медиаторства (использование третьей стороны при разрешении конфликта) в России фактически не работает, несмотря на предпринимаемые попытки.