Биржу на бочку

Существенные факты, ценные бумаги и их эмитентов ведут на рентген Риск манипулирования инсайдерской информацией на рынке ценных бумаг может снизиться, а инвесторы и акционеры смогут быстрее реагировать на изменение в финансово-хозяйственной деятельности эмитента. Об этом должны позаботиться принятые вчера Госдумой в первом чтении правительственные поправки в закон "О рынке ценных бумаг" (в части уточнения перечня сообщений о существенных фактах)".

Законопроект должен побудить компании шире раскрывать информацию о своей хозяйственной деятельности, чтобы сделать российский фондовый рынок более устойчивым. Впрочем, вчера значение индекса РТС опустилось до отметки 2226,99 пункта, потеряв по отношению к закрытию предыдущего торгового дня 4,46% (подробности - на стр. 1).

По словам заместителя руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам Бембя Хулхачиева, правительственные поправки разработаны в соответствии со Стратегией развития финансового рынка на 2006-2008 годы.

При их подготовке правительство в большей степени руководствовалось практикой, действующей в США и ЕС, где эмитенты ценных бумаг обязаны постоянно раскрывать существенную для принятия обоснованных инвестиционных решений текущую информацию.

А вот информационная прозрачность российских компаний пока, очевидно, недостаточна. По данным экспертов рейтингового агентства Standard & Poor´s, единственным прорывом в прошлом году стало РАО "ЕЭС России". Компания вошла в пятерку лидеров по открытости, переместившись с 33-го места годом ранее.

Действующий же закон «О рынке ценных бумаг» ограничивается небольшим перечнем сведений, которые признаются сообщениями о существенных фактах, что дает компаниям возможность избегать открытости.

Поправки предлагают значительно расширить перечень таких существенных фактов. Так, законопроект предлагает включить в их число следующие события: "Заседание совета директоров; появление у эмитента признаков несостоятельности (банкротства); возбуждение арбитражным судом в отношении эмитента дела о банкротстве; предъявление к эмитенту иска, удовлетворение которого может существенным образом повлиять на финансовое положение эмитента; совершение эмитентом сделки, размер которой составляет 10% и более балансовой стоимости активов эмитента».

Этот перечень не будет закрытым. Компании вольны предоставлять и собственные данные, которые могут оказать существенное влияние на стоимость или котировку их эмиссионных бумаг. По словам председателя думского комитета по кредитным организациям и финансовому рынку Владислава Резника, публичное раскрытие такой информации призвано минимизировать злоупотребления, связанные с привилегированным доступом к ней различных групп инвесторов.

Впрочем, комитет Госдумы по финансовым рынкам в своем заключении на законопроект отметил, что предлагаемый перечень как в части его расширения, так и в части конкретизации отдельных существенных фактов нуждается в дальнейшем уточнении.

"Принятие законопроекта будет способствовать снижению риска манипулирования инсайдерской информацией на рынке ценных бумаг", - заявил корреспонденту " Газеты" экс-глава ФСФР, а ныне председатель совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин. Впрочем, по его словам, в деле борьбы с инсайдерской информацией гораздо важнее поправки в Кодекс об административных правонарушениях (одобрены правительством, но еще не внесены в Думу), предполагающие крупные штрафы за манипуляции инсайдерской информацией на фондовом рынке.

16.01.2008 / МАРИНА СОКОЛОВСКАЯ Материал опубликован в "Газете" №7 от 17.01.2008г.