Турфирмы могут уйти в тень

РСТ предлагает дифференцировать фингарантии К спору о том, какими должны быть фингарантии для туроператоров в РФ, подключился Российский союз туриндустрии (РСТ). На состоявшемся на днях заседании правовой комиссии РСТ было предложено дифференцировать суммы фингарантий в зависимости от реального объема ответственности каждой компании. Такой вариант не приветствуется туристскими властями страны, а также частью страхового и турбизнеса.

Сейчас финансовая ответственность туроператоров составляет 10 млн рублей в год для компаний по международному туризму и 500 тысяч рублей в год для туроператоров внутренних направлений. Исчезновение турфирмы «ДеТур», в результате которого пострадало более 600 человек и на всех страхового покрытия в 10 млн не хватит, показало, что законодательство надо менять. Юристы страховых компаний и турфирм, входящих в РСТ, пришли к единому мнению, что суммы фингарантий необходимо дифференцировать в зависимости от реального объема бизнеса туроператора. То есть чем крупнее туроператор и чем больше клиентов он обслуживает, тем выше будет его финансовая ответственность.

Участники заседания разошлись относительно принципов дифференциации. По мнению руководителя правовой комиссии РСТ Георгия Мохова, самым надежным вариантом было бы страховать ответственность туроператора по каждому договору, заключенному с туристом. «Это позволило бы максимально приблизить величину финансового обеспечения к объему принятых туроператором обязательств по договорам», - заявил он. Однако юристы страховых компаний этот вариант посчитали нецелесообразным. Как пояснил замначальника отдела страхования финансовых и профессиональных рисков ОСАО «Ингосстрах» Дмитрий Мелехин, это вызовет значительный рост административных расходов и у туроператора, и у страховщика, что в свою очередь повлияет на стоимость туров.

По итогам заседания наиболее правильным был признан вариант, широко применяемый в мировой практике - страхование ответственности туроператора в зависимости от его оборота. «Может быть пошаговая привязка в зависимости от «размера» предприятия - малого, среднего и крупного бизнеса - с установлением минимальной планки для компаний с самым незначительным оборотом, - пояснил Георгий Мохов. - А может быть точная зависимость финансового обеспечения от подтвержденного оборота предприятия с установлением минимального фиксированного процента».

Впрочем, ни один из вариантов РСТ не признал окончательным и пока предлагать конкретные изменения в действующее законодательство не собирается. «Разработка механизма - путь непростой и небыстрый, но реальный», - отметил президент РСТ Сергей Шпилько.

Напомним, что противником дифференцированного подхода является Ассоциация туроператоров России (АТОР). Ее первый вице-президент Владимир Канторович полагает, что такой подход приведет к тому, что компании начнут уходить в тень, чтобы не раскрывать детали своей деятельности. АТОР поддерживает позицию департамента по формированию госполитики в организации туристской деятельности Министерства спорта, туризма и молодежной политики, которая заключается в увеличении суммы фингарантий для всех туроператоров вне зависимости от оборота. Вероятной суммой для туроператоров-международников называется 100 млн рублей. Соответствующие поправки будут рассмотрены Госдумой уже этой осенью.

14.08.2008 / ЕЛЕНА ОГНЕВА