Американский щит меняет конфигурацию

Российская дипломатия может расценить как свой долгожданный успех решение США отказаться от планов размещения элементов противоракетной обороны (ПРО) в Центральной Европе в том виде, в котором их разрабатывала администрация Джорджа Буша. Об этом в четверг объявил Барак Обама и пообещал развернуть совершенно иную систему ПРО, которая доказала бы свою эффективность и была бы разумна с финансовой точки зрения.

Обама в очередной раз заверил, что американские противоракетные планы нацелены исключительно на нейтрализацию угрозы со стороны Ирана и никак не связаны с Россией. Признав, что его решение учитывало интересы Москвы, он заявил, что приветствует готовность России взаимодействовать с США в сфере ПРО, о чем президенты двух стран договорились в принципе еще на встрече в Москве 6— 7 июля. После такой уступки со стороны Вашингтона эксперты ожидают теперь прорыва на идущих ныне переговорах по новому Договору о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ).

С момента вступления в должность президента в январе текущего года Барак Обама предупреждал, что подвергнет проект ПРО в Европе серьезной оценке, и не спешил с окончательными выводами. Он создал комиссию по изучению вопроса, в которую вошли замгоссекретаря Эллен Тошер и бывший посол в России, ныне замминистра обороны Александр Вершбоу. Отчет, над которым они работали 60 дней, должен быть передан в администрацию на следующей неделе. Впрочем, выводы уже сделаны.

Взамен третьего позиционного района, состоящего из новейших противоракет GBI и многофункционального радара, в четыре этапа будут развернуты проверенные Standard Missile 3 и сеть мобильных радиолокационных станций (РЛС). Замначальника объединенного комитета начальников штабов вооруженных сил США Джеймс Картрайт пояснил, что система разместится "ближе к Кавказу".

Европа одобряет

В Европе к решению администрации Обамы отнеслись в целом благосклонно. Генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен приветствовал его: "Я считаю, что новый план ракетной обороны будет в будущем больше вовлекать НАТО. Это положительный шаг. Я также думаю, что он соответствует интересам НАТО".

Небольшой разнобой во мнениях возник в Польше и Чехии.

Председатель Социал-демократической партии Чехии Иржи Пароубек назвал эту новость прекрасной, а депутат от Гражданской демократической партии Ян Видим, напротив, обиделся. "Если в будущем администрация США обратится к нам с каким-либо запросом, я выступлю против", — заявил он.

А Мирослав Тополанек, бывший чешский премьер, подписавший в прошлом году соглашения о размещении радара, заявил, что нынешнее решение свидетельствует о потере интереса Вашингтона к региону.

Собеседники "Газеты" в Польше и Чехии подчеркивали, что их страны были готовы ко всему. По словам президента Польского центра по международным отношениям Эугениуша Смоляра, об отказе от планов ПРО было известно уже несколько месяцев. Он сообщил: "В польском правительстве знали, что Вашингтон сомневается, поэтому остановка процесса размещения американских ракет на польской территории не стала для Варшавы сюрпризом". Но, по его мнению, это вряд ли изменит внешнюю политику Польши.

Эксперт по международной безопасности Чешского института международных отношений Ян Эйхлер сказал "Газете", что отказ от размещения радара имеет положительное значение для страны: "Против радара и так было 70% населения, этот вопрос расколол даже правительство. Для нас очень хороший урок: если мы столкнемся со схожим политическим выбором в будущем, то стоит хорошо подумать, прежде чем принимать решение. Правительство не должно игнорировать мнение общества, прежде чем делать шаг навстречу иностранному партнеру".

Много положительного в решении США Эйхлер увидел и для международной обстановки. "Во-первых, это станет хорошей основой для улучшений американо-российских отношений, — считает он. — Кроме того, в очередной раз доказано, что иранская ядерная угроза сильно преувеличена".

Противоракеты летят

Если даже в Польше и Чехии к решению Обамы отнеслись в целом позитивно, то в России тем более его одобрили. Проблема американской ПРО была одной из самых болезненных для российской внешней политики и в каком-то смысле принципиальной для обоих президентов — Владимира Путина и Дмитрия Медведева. Бывший начальник Главного штаба Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) Виктор Есин рассказал "Газете" о сути планирующихся в Вашингтоне корректировок плана Буша. Региональные системы ПРО, о которых говорил Джеймс Картрайт, скорее всего, появятся в Турции, на Балканах и, возможно, на кораблях в Средиземном море, поскольку изначально Standard Missile 3 являются противоракетами морского базирования. Вероятно, по мнению Есина, американцы используют двухступенчатые варианты ракет GBI (трехступенчатые уже стоят на боевом дежурстве на Аляске и в Калифорнии). Правда, облегченная двухступенчатая модификация пока только в проекте.

А основным ударным модулем выступят, по мнению генерала, менее скоростные Patriot. Они не способны догнать и перехватить межконтинентальную баллистическую ракету (МБР), двигающуюся со скоростью больше 4,5 км/с, зато эффективны против относительно медлительных иранских ракет "Шахаб".

В любом случае региональные группировки со своим вооружением уже ничем не грозят российскому ядерному мечу в виде "Стилетов" и "Тополей", так что это устраивает Россию. А если Иран со временем обзаведется межконтинентальными ракетами, то состав ПРО США наверняка пересмотрят.

Виктор Есин напомнил, что американские корабли с системами Standard Missile 3 уже развернуты в акватории Японии для защиты от Северной Кореи. Кроме того, США разрабатывают новый комплекс THAAD взамен Patriot. Он также не рассчитан для перехвата МБР, а потому не представляет угрозы для России.

Эксперты объясняют

Комментарии отказа Вашингтона от стратегической ПРО в четверг следовали сплошным потоком. Вице-президент Совета по международным отношениям США Джеймс Линдсей считает, что пересмотр позиции по ПРО связан не с Ираном, а со сменой администрации Белого дома.

"Главное в этом вопросе — различие подходов предыдущего президента Джорджа Буша и нынешнего Барака Обамы", — считает эксперт.

По его словам, Обама решил отказаться от плана Буша, поскольку нет никаких доказательств того, что Иран получит эти технологии в ближайшее время.

"США сообщили об этом Кремлю еще несколько месяцев назад, поэтому решение остановить расширение ПРО не должно было быть для России сюрпризом", — добавил он в интервью "Газете".

По личному мнению профессора Александра Гарина из Европейского центра стратегических исследований имени Джорджа Маршалла, это решение укладывается во внутреннюю логику американской политики. Барак Обама, считает эксперт, столкнулся с тем, что даже сверхдержава с огромными ресурсами не может в одиночку справиться с уникальной проблемой — Ираном.

Так что это скорее тактический шаг для обеспечения успеха миссии в Афганистан. Взамен США могут ожидать дивидендов в решении иранского вопроса.

Правда, руководитель центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений Алексей Арбатов настроен на этот счет скептично.

"У России ограниченное воздействие на Иран. Если нам и присоединяться к международным санкциям, то на других условиях, например, в обмен на отказ от расширения НАТО", — заявил он "Газете".

По его мнению, Россия вряд ли пойдет на заморозку буширского атомного проекта, а может разве что ограничить поставки туда высокотехнологичного оружия, такого как ЗРК С-300.

При этом эксперт считает, что решение администрации Обамы существенно облегчит переговоры по СНВ и может сподвигнуть Россию на ряд уступок.

"Кроме ПРО в Европе в теме СНВ много вопросов, по которым придется договариваться, — сказал Арбатов " Газете". — Это и возможность переоборудования стратегических носителей под неядерные боеголовки, против чего Россия категорически выступает, и зачет или незачет складируемых боеголовок. Наконец, общее понимание количества носителей тоже разнится существенно: мы предлагаем оставить по 500, американцы по — 1100".

Перспективы по СНВ открываются

В свою очередь Виктор Есин отмечает, что теперь включен зеленый свет договоренностям Дмитрия Медведева и Барака Обамы в Москве 6—7 июля.

"Следующим шагом должна стать реализация меморандума о создании центра обмена данными по ракетным пускам, что позволит совместно отслеживать с помощью наших РЛС в Габале и Армавире старты ракет из Ирана. Если эти договоренности будут реализованы, то Россия и США смогут вырабатывать совместные меры по парированию ракетных угроз", — считает бывший начальник штаба РВСН.

В этой части с российскими экспертами во многом согласны американские коллеги. Участник клуба "Валдай", ведущий научный сотрудник вашингтонского фонда Heritage Ариэль Коэн напомнил, что общая атмосфера российско-американских отношений улучшилась с приходом в Белый дом Барака Обамы.

" Разногласия, в том числе по Ирану, в какой-то степени остаются, — заявил он. — Но Путин и Медведев говорили, что с администрацией Буша было труднее договариваться. Так что будем надеяться, что все будет слава богу, потому что ни у США, ни у России нет особого аппетита для новых конфликтов".

Отметим, что серьезный прогресс в отношениях двух стран, в частности по новому Договору о СНВ, может быть достигнут уже на следующей неделе, когда президенты Барак Обама и Дмитрий Медведев встретятся в Нью-Йорке в рамках сессии Генассамблеи ООН (подробнее см. стр. 2).

О чем речь

"Шахаб"

Иранские баллистические ракеты малого и среднего радиуса действия. Дальность поражения — 1,3—2 тыс. км. Разрабатываются модификации, способные достигать цель на удалении 4,5—5 тыс. км. Скорость ракеты — до 4,5 км/с, масса боеголовки — до 1 тонны.

MIM-104 Patriot

Зенитно-ракетный комплекс для тактической защиты объектов от воздушных атак. Способен одновременно обнаруживать и опознавать более 100 воздушных целей на высоте от 60 м до 24 км, непрерывно сопровождать 8 целей. На каждую цель может быть направлено до трех ракет. Скорость ракеты — 1,3—1,6 км/с. Максимальная дальность перехвата цели — 80 км.

THAAD — Terminal high altitude area defense

Противоракетный комплекс заатмосферного перехвата. Способен сбивать цель на высоте до 150 км. Ракета развивает скорость до 3 км/с. Дальность поражения — 200 км. Находится на стадии принятия на вооружение ВС США.

GBI — Ground based interceptor

Противоракета шахтного базирования. Создана на базе устаревшей ударной межконтинентальной ракеты Minuteman, что делает ее способной выступать как в оборонительном, так и в атакующем качестве. Может сбивать самолеты и ракеты на дальности 1— 5 тыс. км и высоте до 800 км. Развивает скорость до 8,5 км/с. Не имеет боеголовки.

Отказ Обамы от размещения системы ПРО — это победа США или России?

Дмитрий Рогозин, постоянный представитель России при НАТО

Это прагматичное решение, которое соответствует интересам и США, и России, да и Чехии, потому что в конечном счете народ этой страны добивался того, чтобы не становиться мишенью для ответного удара.

На самом деле от этого выиграли все.

Судя по всему, Обама — разумный и современный человек, который не поверил слухам и решил во всем разобраться сам. Он создал группу экспертов и дал поручение рассмотреть, к чему приведет размещение третьего позиционного района с политической, экономической и военно-технической точек зрения. В течение нескольких месяцев такая работа и была проведена. Эксперты дали понять, что такая штука крайне опасна и провокационна. Президент США нашел в себе мужество заявить о том, что подвергает сомнению те планы в том виде, в котором они существовали прежде. Но, кстати, это совсем не означает, что он вообще отказался от этих планов, однако они будут пересмотрены и по времени, и по месту расположения этой системы.

Прежней администрацией США была совершена ошибка, а новая администрация эту ошибку теперь исправила. Будет очень странно, если Россия, которая не имела отношения ни к этой ошибке, ни к ее исправлению, должна будет как-то компенсировать США то, что они и без нас должны были сделать. Ни о каком торге здесь не может быть и речи.

Более того, Россия и так вносит огромный вклад в то дело, которым занимаются в том числе и американские солдаты в Афганистане. Взять хотя бы наше соглашение о предоставлении американцам транзита грузов для нужд группировки США в Афганистане через российское воздушное пространство. Это действительно серьезный вклад. Как его оценить — деньгами или чем-то еще? В подобного рода стратегических вопросах такая торговля выглядит просто неуместно. Так что я не считаю отказ от размещения системы ПРО, который сегодня озвучил Обама, поражением США. Наоборот, они молодцы: подумали, взвесили и отказались! И мы иногда отказываемся от всякого рода белиберды. Вызывает симпатии то, что новая политическая элита США опирается прежде всего на реалии здравого смысла, и если они это будут делать дальше и по остальным вопросам, то, может быть, мы опять подружимся.

Сергей Ковалев, президент Института прав человека

Барак Обама еще может стать хорошим президентом. Но пока он становится плохим президентом, и это выражается в том, что он называет перезагрузкой. Обама становится типичным "реальным политиком", но ведь эта лицемерная система уже давно себя исчерпала.

ХХI век настоятельно требует того, что многие значимые фигуры середины ХХ столетия называли новым политическим мышлением. Нынешний президент США наивно полагает, что новое политическое мышление — это непременный консенсус. Но это не так, потому что новое политическое мышление — это правда и некоторая нравственная правота в основе принимаемых решений. Этого Обама, как и подавляющее большинство американских политиков, просто не понимает.

Американская политика совершенно погрязла в потребительстве, и она, не стесняясь, превозносит политкорректность. А что же это такое? Это демократия, к которой прибавили управление. В результате получается непритязательность. Ленин говорил, что если бы понадобилась веревка для того, чтобы повесить на ней Запад, то, заплатив соответствующую цену, ее можно было бы у Запада и купить.

Андрей Климов, зампред комитета Госдумы по международным делам (фракция "Единая Россия")

Эта новость представляется мне приятной, но я не знаю, является ли она свершившимся фактом. Если американцы все-таки встали на почву реальности, это не может не радовать. Это говорит о том, что перезагрузка пошла.

Но я бы говорил не о некой победе России, а о победе здравого смысла. Мы ни с кем не воевали, документов пока нет, и радаров с ракетами там тоже не было. Ну и слава богу!

Борис Черток, научный консультант НПО "Энергия", председатель секции научного совета РАН по проблемам управления движением и навигации, членкор РАН, бывший начальник отдела и заместитель главного конструктора по системам управления конструкторского бюро С.П. Королева

Оружие, которое американцы хотели там ставить, было не столь опасно. Но была бы опасной перспектива: с этих точек можно было использовать будущее оружие, основанное на новых физических принципах, лазерное или пучковое, которое дает возможность сбивать ракету, пускаемую с территории России до того, как она будет представлять опасность для потенциального противника. То есть на взлете с помощью мощных лазерных лучей можно уничтожить носитель ядерного оружия. По-моему, именно такой была истинная перспективная далекая опасность размещения ПРО в Чехии и Польше.