Истина в последней инстанции

Конституционный суд вступился за ВАС Конституционный суд (КС) обнародовал в четверг свое решение по делу ЗАО "СЕБ Русский лизинг", ООО "Научно-производственное предприятие "Нефте-Стандарт" и ООО "Нефте-Стандарт". Компании пытались оспорить в КС несколько положений закона "Об арбитражных судах РФ" и Арбитражного процессуального кодекса (АПК), согласно которым в ситуациях, когда предметом спора являются различные нормативные правовые акты, первой и последней инстанцией для обжалования этих документов выступает Высший арбитражный суд (ВАС).

По мнению заявителей, таким образом нарушается их право на судебную защиту из-за невозможности обжаловать определения ВАС в кассационной инстанции. Так как ее просто не существует.

Поводом для обращений компаний в КС стал отказ ВАС рассматривать спорные с точки зрения компаний положения нормативно-правовых актов. В частности, ВАС отказал ЗАО "СЕБ Русский лизинг" в обжаловании письма Минфина от 10 июня 2004 года "О налоговом учете лизинговых операций". Свой отказ суд объяснил тем, что данный документ не является обязательным для исполнения, а значит, и нормативным с точки зрения суда. Остальным заявителям суд также либо отказал, либо признал оспариваемые акты соответствующими законодательству. Несмотря на то что компании с решениями ВАС не согласились, жаловаться им оказалось некуда.

Проблемы с обжалованием документов, аналогичных письмам Минфина, статус которых до конца так и не определен, возникают у налогоплательщиков регулярно. Формально письма Минфина до недавнего времени нормативными актами судом практически никогда не признавались. Однако с 1 января 2007 года в силу вступили поправки к Налоговому кодексу. Они содержат прямое указание налоговым органам "руководствоваться письменными разъяснениями Минфина по вопросам применения законодательства о налогах и сборах". А в марте 2007 года ВАС в одном из своих решений приравнял письма Минфина к нормативным актам, которые можно обжаловать в суде. Проблема лишь в том, что даже если это удается, то ВАС выступает в данном случае единственной инстанцией.

Однако судьи КС с позицией заявителей не согласились, признав оспариваемые положения законодательства соответствующими Конституции. В постановлении КС отмечается, что "право на пересмотр судебного решения прямо предусматривается лишь применительно к уголовному судопроизводству", а "законодатель вправе исключить обжалование в кассационном порядке решений и определений ВАС".

17.01.2008 / КСЕНИЯ НЕЧАЕВА Материал опубликован в "Газете" №8 от 18.01.2008г.