Лес или дровишки

Фрадков отправил министров на лесоповал Год назад на выездном совещании в Сыктывкаре правительство получило от президента России задание - наладить переработку древесины. В ноябре 2006-го премьер Михаил Фрадков констатировал, что экспортный воз и ныне там. Потом были и другие заседания, посвященные лесной отрасли.

На прошлой неделе заседала правительственная комиссия во главе с первым вице-премьером Сергеем Ивановым, а главы Минприроды Юрий Трутнев и МВД Рашид Нургалиев вместе с полпредом президента по СФО Анатолием Квашниным побывали в Читинской области, чтобы на месте разобраться в ситуации в одном из самых лесопроблемных регионов. В четверг на заседании правительства лесная тема получила продолжение. Довольно бурное.

О законах тайги

«Задача навести здесь порядок, добиться эффективного лесопользования и глубокой переработки древесины поставлена как стратегическая», - сказал Фрадков, напомнив, что эти вопросы находятся под контролем президента. По его словам, 2007 год должен стать переходным к запуску в полном объеме Лесного кодекса. Распоряжаться лесом и заниматься воспроизводством лесных ресурсов будут регионы, на федеральном уровне останутся мониторинг и бюджетная поддержка. В ведение субъектов переданы лесхозы, а из федерального бюджета в регионы направлено 2,3 млрд рублей субвенций на исполнение новых полномочий. Однако, признает Фрадков, не все идет гладко. О лесных деньгах спорили Трутнев и Кудрин. На реализацию новых положений Лесного кодекса глава МПР просил выделить регионам в 2007 году дополнительно 8,9 млрд рублей. «Разве вы сможете освоить такие объемы?» - грудью защищал сверстанный бюджет Кудрин. «Мы консультируемся с Минфином уже три месяца. Если еще три-четыре поконсультируемся, то в этом году, конечно, не освоим", - ответил Трутнев. «6 млрд рублей - это межевание. Надо установить границы лесных участков. Без этого инвесторы в отрасль не пойдут», - поддержал природного министра глава МЭРТа Герман Греф. «Я прекрасно понимаю, что такое межевание, - обиделся Кудрин. - И еще МЧС просит выделить допсредства на тушение лесов высокой гористости… горимости». «Пожары - это чрезвычайная ситуация, - напомнил Трутнев. - Может, вы и умеете их планировать. Но если мы будем вступать в переговоры с Минфином, то все сгорим». Впрочем, он не стал отрицать, что «любимая русская забава - маскировать нанесенный ущерб пожарами». «Мы не собираемся планировать пожары, - ответил Кудрин. - Но я знаю, что средства расходуются неэффективно». «Это не очень затратный документ, - попытался примирить спорщиков Греф. - Лес - федеральная собственность. Но деньги за него будут получать регионы. Можно сманеврировать средствами». «Это не ко мне, это вопрос межбюджетных отношений", - заявил Трутнев и поделился свежими впечатлениями от поездки в Читинскую область. Там, по его словам, стоит лесопилка "с одним лезвием", а рядом - «рабочий из соседней страны», который снимает станком кору с двух сторон бревна и говорит, что это уже полубрус. То есть пошлину за кругляк он платить не будет.

О пользе дров

Затем о лесах заговорил министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. «Сейчас вода частная, земля частная, лес будет частный, - заявил он. - И у людей создается впечатление, что у них все отняли. Можно только мечтать, что в каждую деревню придет «Газпром», но пока дрова-то людям нужны». «Лес для россиян - это менталитет, возможность сбора грибов, ягод, возможность отдыха», - согласился первый вице-премьер Сергей Иванов. «Но нельзя говорить, что все отняли, потому что в Лесном кодексе четко прописаны правила свободного доступа людей в лес», - добавил он и вернул беседу в русло деревообработки. Здесь, по словам Иванова, ситуация очень неблагополучная. Доля переработанной древесины в России за последние 15 лет сократилась с 18 до 2%. «Мы до сих пор мелованную бумагу не производим. Вообще. На всей территории РФ», - сказал Иванов. Он обратил внимание на то, что МЭРТ и Минпромэнерго никак не согласуют документ о порядке утверждения инвестпроектов в лесопользовании. «Герман Оскарович, без ясных правил игры инвесторы в отрасль не пойдут", - напомнил Иванов Грефу. И добавил, что запретительные пошлины на экспорт кругляка не могут решить всех проблем отрасли. «Если мы не создадим привлекательных условий для инвесторов, то не поднимется уровень деревообработки и лесозаготовители окажутся в глубочайшем кризисе. Еще хуже, чем сейчас. Наступит тромб, и некуда будет вывозить эту древесину», - подчеркнул Иванов.

Точку в дискуссии поставил Фрадков. По его словам, вопрос влияния экспортных пошлин доведен до крайней степени теоретизации. И если рассматривать его изолированно, без решения проблемы межевания, невывезенная и необработанная древесина попросту сгниет. «Тогда прийти в лес нельзя будет не только за грибами, но и выпить и закусить», - посетовал премьер. Он призвал подойти к мерам по развитию лесхоза "более комплексно". По его словам, лесной вопрос правительство будет рассматривать столько, сколько потребуется, чтобы понять необходимость объединения орг- и финресурсов "для реализации одного из ключевых конкурентных преимуществ страны". "У нас есть разногласия с Минфином, причем неконструктивные. Межевание проводить необходимо, - сказал журналистам глава МПР после заседания. - Надо переходить к решениям».

24.05.2007 / АЛЕКСЕЙ ДИДЕВИЧ Материал опубликован в "Газете" №93 от 25.05.2007г.