Оригинал материала
Тува услышала президента первой
фото: AFP Главы регионов начали откликаться на тезисы президентского послания. Президент Тувы пообещал в соответствии с наказом Дмитрия Медведева сократить численность парламента республики. А его коллега из Бурятии высказался в поддержку идеи изменить количество часовых поясов.
На следующий день после того, как Дмитрий Медведев обратился к Федеральному собранию с ежегодным президентским посланием, стали поступать первые отклики на озвученные главой государства инициативы.
Урезание хурала
В своей речи Медведев обратил внимание на то, что в многомиллионной и экономически сильной Москве всего 35 народных избранников, а в Народном Хурале республики Тува (население более 300 тыс. человек) – 162 парламентария. Слова президента не ускользнули от чуткого уха тувинских властей. В результате уже утром пятницы, 13 ноября, на новостных лентах появилось сообщение о том, что глава республики Шолбан Кара-оол планирует реформировать структуру Хурала.
Согласно его задумке, вместо нынешнего двухпалатного Великого Хурала будет создано однопалатное законодательное собрание. Уже 25 ноября Законодательная палата хурала рассмотрит законопроект о созыве Конституционной комиссии, которая будет заниматься вопросами, связанными с этой реформой.
«На моей памяти Тува впервые попала в послание президента» – цитирует ИТАР-ТАСС слова Шолбан Кара-оола. Президент согласился, что содержание 162 депутатов – это слишком большая ноша для бюджета маленького субъекта федерации.
«Тема громоздкости и затратности двухпалатного парламента в республике обсуждается последние два года. Стоит признать, что в условиях политического кризиса 2006-2007 года двухпалатный хурал сыграл стабилизирующую роль. Но, исходя из той же экономической целесообразности, необходимо вернуться к этому вопросу», – добавил Кара-оол.
Часовые пояса по-бурятски
А вот его коллеге из Бурятии, Вячеславу Наговицыну, больше всего запомнился другой пассаж послания. «Нужно рассмотреть возможность сокращения часовых поясов», – заявил Медведев. Президент усомнился в том, что деление на часовые пояса позволяет эффективно управлять страной. «Не приводит ли это к использованию слишком дорогих технологий?», – задал вопрос глава государства, добавив, что примеры США и Китая показывают, что можно обходиться и меньшей разницей во времени.
Эти слова Медведева нашли отклик в сердце Наговицына. Глава Бурятии заявил, что полностью согласен с президентом – сокращение часовых поясов упростит работу федерального центра и восточных регионов.
«Это достаточно актуально для восточных регионов России, где разница с московским временем очень велика, – цитирует слова главы Бурятии РИА Новости. – Так, в республике, находящейся в часовом поясе «плюс пять», именно из-за него порой возникают проблемы на уровне управления. Например, согласование актуальных вопросов с федеральным центром. Когда в Москве в разгаре рабочий день, в Бурятии он уже завершен».
«Умный город»
Откликнулся на предложение Медведева пересмотреть систему часовых поясов и вице-президент Ассоциации сибирских и дальневосточных городов и одновременно мэр Томска Николай Николайчук. «Это нужно делать», – сказал он.
При этом Николайчук обратил внимание на то, что возглавляемый им город уже начал работать в этом направлении. «Томск – город умный: он еще семь лет назад решил проблему своего часового пояса, перейдя с 4-часовой разницы с Москвой на 3-часовую. Мы сегодня входим в часовой пояс Новосибирска. А нашим соседям-кузбассовцам, у которых разница с Москвой все еще четыре часа, только предстоит перевести стрелки в 2010 году», – сообщил Николайчук.
Ждать команды из Кремля
«Чиновники в первую очередь откликнутся на идею Медведева перенести десять пунктов его прошлогоднего послания на региональную почву», – сказал GZT.RU ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры (ЦПК) Павел Салин. Но произойдет это, уверен политолог, в строгом соответствии с планом, который будет утвержден президентской администрацией.
«То есть дело не в инициативах губернаторов, а в том, что им скажут в Москве. Конечно, чиновники могут по примеру тувинского главы засвидетельствовать свою лояльность федеральному центру, заявив, что уже приступают к реализации президентского послания. Однако от слов к делу они перейдут только, после отмашки из Кремля», – считает эксперт ЦПК.
При этом по мнению политолога, нет ничего удивительного в том, что именно Кара-оол первым заявил о готовности исполнять наказ Медведева. «В Туве ситуация была уж совсем нелепой: 162 депутата на 300 тыс. населения – это явный перебор. Не удивительно, что именно эту республику президент привел в качестве негативного примера. В таких условиях Кара-оолу не оставалось ничего иного, кроме как отрапортовать о незамедлительном начале реформы»,- убежден Салин.
Десять пунктов президентского послания-2008
1. Дать гарантии представительства избирателям, проголосовавшим за так называемые малые партии.
2. Предложения по кандидатурам будущих руководителей исполнительной власти субъектов РФ должны представляться президенту только партиями, набравшими наибольшее число голосов на региональных выборах.
3. Использование денежного залога на выборах всех уровней должно быть отменено. Нужно обсудить возможность поэтапного снижения количества подписей избирателей, собираемых для участия в выборах в Государственную Думу. А партии, которые в ходе следующих выборов в Государственную Думу смогут набрать более 5% голосов либо создавшие фракции в более чем трети региональных парламентов, – надо полностью освободить от сбора подписей.
4. Совет Федерации должен формироваться только из числа лиц, избранных в представительные органы власти, и депутатов местного самоуправления соответствующего субъекта Федерации. «Ценз оседлости» должен быть отменен.
5. Поэтапно должно быть снижено минимальное количество членов организации, требуемых для регистрации новой политической партии.
6. В закон о партиях надо внести поправки, обязывающие производить ротации руководящего партийного аппарата, согласно которым одно и то же лицо не может занимать определенную руководящую должность в аппарате партии дольше определенного срока.
7. Представительные органы местного самоуправления должны иметь возможность более действенно контролировать и отстранять от должности руководителей муниципалитетов.
8. Необходимы дополнительные меры для привлечения к законотворческому процессу представителей неправительственных организаций, в том числе Общественной палаты.
9. Парламентские партии должны иметь четко сформулированные гарантии освещения их работы в государственных СМИ.
10. Свобода слова должна быть обеспечена технологическими новациями. Опыт показал, что уговаривать чиновников «оставить в покое» СМИ практически бесполезно. Нужно не уговаривать, а как можно активнее расширять свободное пространство Интернета и цифрового телевидения.