Игра в цифирь — секрет экономического роста:

ТЕМПЫ роста российского валового внутреннего продукта превысили американские, сообщил нам на минувшей неделе Андрей Илларионов, экономический советник президента. Наверное, все мы должны были бы плясать от радости, но вышеназванный советник, не дав возгордиться народу российскому, буквально в следующей фразе дал понять, что эти успехи будут носить исключительно временный характер, если государство не найдет возможностей в очередной раз сократить бюджетные расходы.

Такое противопоставление чуть проклюнувшегося роста внутреннего валового продукта, с одной стороны, и расходов государства на погашение его обязательств по поддержанию социальной сферы - здравоохранения, образования, науки - с другой, выглядит как минимум загадочно. Ведь оживление в экономике означает для нормальных стран рост доходов, а следовательно, приток налогов в бюджеты всех уровней. А если доходная часть бюджетов растет, то пропорционально этому можно увеличивать расходы на медицинское обслуживание населения, научные исследования, среднюю и высшую школу. Вряд ли это может помешать дальнейшему экономическому росту. Скорее наоборот. Или, может быть, имелись в виду расходы на содержание госаппарата, которые действительно превысили все разумные пределы? Их величина давно зашкалила за отметку большевистских времен, хотя страна с тех пор уменьшилась более чем на треть. Нет, этот вопрос уже несколько лет вынесен за скобки любых обсуждений не только придворных политиков, но и лево-правых оппозиционеров. Все они, очевидно, сочли, что рекламный проезд Ельцина в период перестройки на белом "Москвиче" сначала в Кремль, а затем в районную поликлинику исчерпал проблему борьбы с привилегиями чиновничества.

Тогда откуда возникает это апокалиптическое противопоставление экономического роста и решения насущных социальных проблем? Причин здесь как минимум две. Во-первых, неверие в реальность экономического роста, который на самом деле всего лишь "игра в цифирь" для публики, и, во-вторых, целенаправленное стремление превратить экономику в самодостаточный сегмент хозяйственной жизни, подобно тому как вплоть до августа 1998 года изолированно существовал финансовый рынок России.

Действительно, что такое восемь процентов экономического роста в стране, отброшенной в четвертую мировую десятку по размеру доходов на душу населения! Расчеты показывают, что если Россия будет развиваться такими темпами, то через десять лет она едва выйдет по основным экономическим показателям на уровень 1990 года. В основе нынешнего роста лежит частичная реанимация старого производственного потенциала. Никакой инвестиционной активности, широкой модернизации и внедрения новых технологий не наблюдается. Разговоры о реструктуризации народного хозяйства остаются разговорами. Да и как иначе, если нет внятной концепции источников финансирования инвестиционных проектов. Иностранные инвесторы, ранее ссылавшиеся на политическую нестабильность, теперь кивают на дыры в законодательстве, отсутствие гарантий. Но главное, что на фоне деградации научно-технического потенциала России и утечки мозгов иностранных инвесторов все меньше интересуют высокотехнологичные проекты и все больше чисто сырьевые, напрямую связанные с вывозом природных ресурсов.

Частный сектор, на который возлагались большие надежды в период широкомасштабной приватизации, откровенно избегает инвестиционной деятельности. Строительство элитных квартир, коттеджей или иные формы самообслуживания новых русских - это пожалуйста. Но не более того. Реальный сектор экономики уже давно посажен на голодный инвестиционный паек. Наши руководители никак не могут понять, что безысходность ситуации состоит в том, что за годы так называемых реформ была создана "система с односторонним клапаном": брать от экономики всё и ничего в нее не вкладывать. С большим энтузиазмом разрушили неповоротливую и малоэффективную модель планового централизованного распределения инвестиционных ресурсов. Но взамен буквально ничего не создали. Банковский сектор изначально отвадили от реальной экономики, подсунув ему сладкие пирамиды ГКО-ОФЗ и увлекательные занятия по прокручиванию бюджетных средств. С помощью налогов и инфляции лишили предприятия собственных накоплений. Отмели любые формы стимулирования потенциальных инвесторов - типа ускоренной амортизации, налоговых каникул, льготного кредитования и других методов, широко применяющихся в развитых странах с рыночной экономикой. Добавьте ко всему этому беспредельный либерализм, проявленный российским государством в части увода капиталов - этих прямых инвестиционных ресурсов - за границу (чего, кстати, не позволяет себе ни одна страна с рыночной экономикой), и картина становится почти завершенной. Короче говоря, за последние годы были вольно или по недомыслию перекрыты все возможные каналы и стимулы инвестиционной деятельности. Но так долго продолжаться не может. Нельзя постоянно воровать у коровы сено и требовать от нее молока.

Похоже, наши стратегические разработчики и экономические советники просто не чувствуют вышеобозначенной проблемы и ее остроты. Поэтому-то основной источник экономического роста им по-прежнему видится в урезании бюджетных расходов. Но если в начале шокотерапии такой путь выглядел сомнительным, затем абсурдным, то теперь его иначе чем смешным не назовешь. Достаточно взглянуть, среди каких африканских и латиноамериканских стран мы находимся по уровню медицинского обслуживания, образования и расходов на науку, чтобы понять, что сокращать-то больше некуда. Даже если гипотетически предположить, что наши руководители выкинут из гондолы федерального бюджета весь "балласт" социальных расходов, воздушный шар российской экономики все равно рухнет.

Тема привилегий и всего, что связано с распределением национального "пирога", оказалась успешно забытой сразу после крушения КПСС. Мы попытались восполнить этот пробел и выяснить: сколько сегодня реально тратится из бюджета на содержание номенклатуры.