Чемпион по льготам

Олимпийская госкорпорация получит масштабные налоговые преференции Процесс создания Олимпийской госкорпорации вышел на финишную прямую. Вчера депутаты Госдумы в первом чтении утвердили законопроект о создании "Олимпстроя" (официальное название новой госструктуры). Главной целью госкорпорации станет строительство спортивных и инфраструктурных объектов, необходимых для проведения Олимпийских игр 2014 года.

Высшим органом управления "Олимпстроя" станет наблюдательный совет. В него войдут 11 человек. Имена пятерых уже известны: это генеральный директор госкорпорации Семен Вайншток, губернатор Краснодарского края Александр Ткачев, мэр Сочи Виктор Колодяжный, директор оргкомитета Игр Дмитрий Чернышенко и президент Олимпийского комитета России Леонид Тягачев. Шесть остальных членов наблюдательного совета в ближайшее время назначит правительство.

Однако основные претензии депутатов касались не структуры будущей госкорпорации, а ее функций. В частности, депутаты остались недовольны тем, как в законопроекте прописан механизм отбора подрядчиков, которым поручат заниматься строительством. "В законопроекте отсутствует какая-либо процедура отбора исполнителей указанных работ и услуг, что на практике может привести к злоупотреблениям и неэффективному использованию переданных корпорации бюджетных средств", - говорится в заключении комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям. Схожая позиция и у комитета по экономической политике. Критерии для отбора подрядчиков там предлагают либо прямо прописать в новом законе, либо сослаться на уже существующий закон о госзакупках. С этим не согласен директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. "Олимпийская госкорпорация не управляет государственным имуществом и не распределяет средства бюджета. Она создана как обыкновенное юридическое лицо. Поэтому закон о госзакупках на нее распространяться не может, и механизмы нужно прописывать отдельно", - уверен Николаев.

Уточнить вопросы строительства, а также изъятия земель хотят и в правительстве. Из заключения, которое правительство подготовило к первому чтению законопроекта в Госдуме, следует, что правительство не хочет отдавать "Олимпстрою" функции по изъятию земель. В правительстве предлагают оставить их за Росстроем и муниципальными органами власти, как это прописано в действующем законодательстве.

Однако даже если за Олимпийской госкорпорацией не будут закреплены функции по изъятию земель, "Олимпстрой" станет самой мощной госкорпорацией. На "Олимпстрой" не будет распространяться закон о банкротстве, а также ряд пунктов закона об некоммерческих организациях (госкорпорация - один из видов НКО). В частности, "Олимпстрой" не будет подпадать под пункт 2 статьи 31 закона об НКО. А значит, госкорпорация получит олимпийские льготы по уплате налогов. "Предоставление налоговых льгот Олимпийской госкорпорации - вполне ожидаемый шаг со стороны государства, - считает Николаев из ФБК. - Тут логика проста: раз госкорпорация создается для решения госзадач, то пусть и деньги, не уплаченные с налогов, идут на выполнение этих задач". Николаев напомнил, что налоговые льготы имеет только одна из существующих госкорпораций - Внешэкономбанк: он освобожден от налога на прибыль. О том, что у "Роснанотеха" вообще специфические отношения с налоговыми органами, эксперт не упоминал.

02.10.2007 / МАКСИМ ТОВКАЙЛО, МАРИНА СОКОЛОВСКАЯ Материал опубликован в "Газете" №184 от 03.10.2007г.